Дата принятия: 05 августа 2014г.
Номер документа: 5-181/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-181/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 августа 2014 годар.п.Радищево Ульяновская область
Мировой судья судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района Ульяновской области Ханбекова Н.М.,
рассмотрев в порядке статьи 29.5 КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица
Открытого акционерного общества «Строитель», юридический <АДРЕС>, зарегистрированного в Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Ульяновской области, ОГРН <НОМЕР>, ранее к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ не привлекавшегося,
привлекаемого к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В отношении юридического лица ОАО «Строитель» прокурором Радищевского района Ульяновской области <ФИО1> постановлением от <ДАТА2> возбуждено дело об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
Проведенной проверкой исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ОАО «Строитель» установлено, что в нарушение ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» и постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его работы», в Управление МВД России по Ульяновской области не представлена информация о трудоустройстве <ДАТА5> в ОАО «Строитель» <ФИО2>, занимавшего должность помощника начальника отдела ОВД по МО «<АДРЕС> район» - оперативного дежурного до <ДАТА6>
Представитель ОАО «Строитель» <ФИО3>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил. Суд полагает возможным, при данных обстоятельствах, рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.
Исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.5 ст.12 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР>).
Согласно п.1, п.4 постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>
«О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - гражданин), в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
<ФИО2> служил непрерывно в органах внутренних дел в период с <ДАТА8> по <ДАТА6> Указанное следует из записи в трудовой книжке <ФИО2> <НОМЕР>).
В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО2> принят на работу в ОАО «Строитель» сторожем производственных объектов с <ДАТА5> по трудовому договору (л.д.15-18).
Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются записями в трудовой книжке <ФИО2> <НОМЕР>).
Как следует из информации врио начальника управления по работе с личным составом УМВД России по Ульяновской области <ФИО4>, уведомлений о заключении трудового договора с <ФИО2>, <ДАТА9> г.р., уволенным из органов внутренних дел <ДАТА10>, из ОАО «Строитель» Радищевского района, не поступало (л.д.10).
В соответствии с информацией начальника МО МВД России «Новоспасский» <ФИО5> вышеуказанная информация в отношении <ФИО2> из ОАО «Строитель» также не поступала (л.д.9).
В соответствии со ст.25 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О полиции» сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел.
Согласно ст.29 указанного ФЗ на сотрудника полиции распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».
Вина ОАО «Строитель» в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается также иными письменными материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12> (л.д.2-5), объяснением <ФИО6> от <ДАТА12> (л.д.6), объяснением <ФИО2> от <ДАТА13> (л.д.7), информацией МО МВД России «Новоспасский» от <ДАТА14> (л.д.9), информацией УРЛС УМВД по Ульяновской области от <ДАТА13> (л.д.10), копией трудовой книжки <ФИО2> (л.д.11-12), копией трудового договора от <ДАТА15> (л.д.15-17), копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д.18), копией Устава ОАО «Строитель» (л.д.21-36). Материалы дела полностью согласуются между собой. Оснований не доверять им у суда не имеется.
Мировой судья считает, что действия ОАО «Строитель» правильно квалифицированы по ст.19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».
При назначении административного наказания мировой судья учитывает сведения о правонарушителе, характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность юридического лица, не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Открытое акционерное общество «Строитель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.
Штраф перечислить в УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 73701000, КБК 41511690010016000140, назначение платежа - административный штраф.
Разъяснить представителю ОАО «Строитель» <ФИО6>, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в судебный участок Радищевского района Радищевского судебного района Ульяновской области.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, согласно ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Радищевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья Н.М.Ханбекова
