Постановление от 22 августа 2014 года №5-181/2014

Дело №5-181/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
по делу об административном правонарушении
 
    22 августа 2014 г. п. Матвеев Курган
 
    Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,
 
    рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
 
    Красильникова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    10.06.2014 г. в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств, на таможенную территорию Таможенного союза, прибыл автобус <данные изъяты>, р/н №, осуществляющий международную автомобильную перевозку пассажиров сообщением <адрес> (Украина) – <адрес> (РФ).
 
    В ходе осуществления таможенного контроля в форме досмотра багажа пассажиров автобуса <данные изъяты>, р/н № (акт таможенного досмотра №10319060/100614/Ф000062), в одном из рюкзаков, принадлежащем одному из пассажиров автобуса, гражданину <данные изъяты> Красильникову А.А., был обнаружен товар: 1) 24 изделия из металла белого цвета размером 75х45 мм, по форме напоминающие колок для музыкальных инструментов, на которых имеются надписи «Schaller» и «made in germany»; 2) 12 изделий из металла жёлтого цвета, каждое из которых размером 45х35 мм, по форме напоминающие колок для музыкальных инструментов, на которых имеются надписи «DELUXE» и «Made in Germany»; 3) 6 изделий из металла белого цвета размером 45х35 мм, по форме напоминающие колок для музыкальных инструментов, на которых имеются надписи «DELUXE» и «Made in Germany»; 4) 6 изделий из металла белого цвета размером 45х30 мм, по форме напоминающие колок для музыкальных инструментов, на которых имеются надписи «Schaller» и «MADE IN GERMANY»; 5) 2 полипропиленовых пакетика с бумажной биркой красного цвета с надписью «Schaller electronic», внутри каждого из которых находится по 1 изделию из металла белого цвета размером 43х88х9 мм, по форме напоминающему рамку звукоснимателя и крепёж к ней; 6) 1 полипропиленовый пакетик с бумажной биркой серого цвета с надписью «Schaller», внутри которого находится изделие из металла белого цвета размером 43х88х4 мм, по форме напоминающее рамку звукоснимателя и крепёж к ней; 7) 4 полипропиленовых пакетика с бумажной биркой серого цвета с надписью «Schaller», внутри каждого из которых находится по 1 изделию из металла белого цвета цилиндрической формы диаметром 16 мм, высотой 15 мм, по форме напоминающее ручки регулировок для музыкальных инструментов; 8) полипропиленовый пакет внутри которого находится 80 изделий из металла белого цвета размером 45х20 мм, по форме напоминающих держатели для ремней к музыкальным инструментам, на которых имеются надписи «MADE IN GERMANY SCHALLER USPAT.DBP»; 9) полипропиленовый пакет, внутри которого находится 200 изделий из металла белого цвета размером 45х20 мм, по форме напоминающих держатели для ремней к музыкальным инструментам, на которых имеются надписи «MADE IN GERMANY SCHALLER USPAT.DBP»; 10) 2 блистера из картона красного цвета и ПВХ с надписью «SCHALLER ELECTRONIC», внутри которых находятся по 2 изделия чёрного цвета цилиндрической формы диаметром 17 мм, высотой 15 мм, по форме напоминающих ручки регулировок для музыкальных инструментов.
 
    Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 01.07.2014 г. №05-01-2014/1497 товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 10.06.2014 г., идентифицирован как: товар №1 – новый (без следов использования) винтажный колок для бас-гитары без упаковки, изготовленный фирмой «Schaller» в Германии; товары №№ 2,3,4 – новые (без следов использования) колки для электрогитары без упаковки, изготовленный фирмой «Schaller» в Германии; товары № 5,6 – новые (без следов использования) рамки звукоснимателя из металла с комплектом крепёжных изделий в заводской упаковке, изготовленные фирмой «Schaller» в Германии; товары № 7,10 – новые (без следов использования) ручки контроля для гитары в форме цилиндра с насечкой в заводской упаковке, изготовленные фирмой «Schaller» в Германии; товары № 8,9 – новые (без следов использования) крепления для ремня гитары без упаковки, изготовленные фирмой «Schaller» в Германии. Рыночная стоимость товара - фурнитуры для гитар, являющегося предметом правонарушения, по состоянию на 10.06.2014 г. составила 57772,40 рублей.
 
    Красильников А.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему
 
    Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу, являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза.
 
    На основании п.3 ст.4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.
 
    В силу ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
 
    В соответствии с ч.4 ст.354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Соглашением от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», статьей 3 «Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования» предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
 
    - заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
 
    - характера и количества товаров;
 
    - частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    Исходя из заявления Красильникова А.А. товар-фурнитура для гитар не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем подлежит таможенному оформлению на общих основаниях и декларированию в соответствии со ст.179 ТК ТС.
 
    Согласно ч.1,ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
 
    Таким образом, ввозимый Красильниковым А.А. на территорию Таможенного союза товар - фурнитура для гитар (винтажный колок для бас-гитары производства компании «Schaller» в количестве 24 шт.; колки для электрогитары производства компании «Schaller» в количестве 24 шт.; рамки звукоснимателя с комплектом крепёжных изделий, производства компании «Schaller» в количестве 3 шт.; ручки контроля для гитары в форме цилиндра с насечкой, производства компании «Schaller» в количестве 8 шт.; крепления для ремня гитары производства компании «Schaller» в количестве 280 шт., подлежал декларированию таможенному органу МАПП Матвеев Курган на общих основаниях в соответствии со ст.179 ТК ТС.
 
    В соответствии с п.19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
 
    Таким образом, Красильниковым А.А. при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза не была выполнена обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу МАПП Матвеев Курган ввозимой партии товара - фурнитуры для гитар (винтажный колок для бас-гитары производства компании «Schaller» в количестве 24 шт.; колки для электрогитары производства компании «Schaller» в количестве 24 шт.; рамок звукоснимателя с комплектом крепёжных изделий, производства компании «Schaller» в количестве 3 шт.; ручек контроля для гитары в форме цилиндра с насечкой, производства компании «Schaller» в количестве 8 шт.; креплений для ремня гитары производства компании «Schaller» в количестве 280 шт., чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.
    Красильников А.А. имел возможность задекларировать установленной письменной форме перемещаемый им товар, однако он не предвидел возможность наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть, и тем самым совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
 
    Вина Красильникова А.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.07.2014 г. и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного досмотра №10319060/100614/Ф000062; протоколом изъятия вещей и документов от 10.06.2014 г.; протоколом о взятии проб и образцов от 10.06.2014 г.; протоколом опроса Красильникова А.А. от 10.06.2014 г.; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №05-01-2014/1497 от 01.07.2014 г.; протоколом опроса свидетеля ФИО1 от 26.06.2014 г., служебной запиской ОТНПТ и ТО Таганрогской таможни от 10.07.2014 г. № 11.3-60/1144 «О направлении информации».
 
    Действия Красильникова А.А. квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию».
 
    Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 01.07.2014г. №05-01-2014/1497 рыночная стоимость товара - фурнитуры для гитар, являющегося предметом правонарушения, по состоянию на 10.06.2014 г. составила 57772,40 рублей
 
    Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, материальное положение правонарушителя, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья полагает, что Красильникову А.А. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного штрафа.
 
    Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Красильникова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Предмет административного правонарушения – партию фурнитуры для гитар (винтажных колков для бас-гитары производства компании «Schaller» в количестве 24 шт.; колков для электрогитары производства компании «Schaller» в количестве 24 шт.; рамок звукоснимателя с комплектом крепёжных изделий, производства компании «Schaller» в количестве 3 шт.; ручек контроля для гитары в форме цилиндра с насечкой, производства компании «Schaller» в количестве 8 шт.; креплений для ремня гитары производства компании «Schaller» в количестве 280 шт., находящихся на ответственном хранении в КХВД по делам об административных правонарушениях Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, - конфисковать.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья Н.В. Гриценко