Дата принятия: 16 июля 2014г.
Номер документа: 5-181/2014
Решение по административному делу
Судебный участок №2 Кандалакшского судебного района
184040, г.Кандалакша Мурманской области, ул.Первомайская д.81А<АДРЕС>
Дело № 5-181/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кандалакша 16 июля 2014 года
И.о. мирового судья судебного участка №2 Кандалакшского судебного района, мировой судья судебного участка Терского района Кандалакшского судебного района Тишина Н.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ,
в отношении Васневой Светланы Владимировны, <ДАТА> г.р., проживающей по адресу<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,
УСТАНОВИЛ:
Васнева С.В., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: п<АДРЕС>, <ДАТА>, <ДАТА> не предоставила сведения о квотируемых рабочих местах для инвалидов <ОБЕЗЛИЧЕНО> тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, т.е. непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Васнева С.В. при рассмотрении дела об административном правонарушении участия не принимала, направила в адрес суда ходатайство, в котором просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Васневой С.В.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.
Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определённую информацию в государственный орган, но не представивших её или представивших неполную, искажённую информацию.
Законом РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в РФ» определены правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы.
Статья 25 Закона устанавливает, что работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе, в том числе, соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством РФ; соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.
В соответствии со ст.21 Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ст.8 Закона Мурманской области от 29.12.2004 №573-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки инвалидов» работодателям, численность работников которых составляет не менее 35 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере двух процентов к среднесписочной численности работников, но не менее одного рабочего места.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что в потребительском обществе <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на <ДАТА> по трудовым договорам фактически работает <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В соответствии со ст.9 Закона Мурманской области от 29.12.2004 №573-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки инвалидов», в соответствии с законодательством Российской Федерации работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:
1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;
2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;
3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.
В силу п.2.1 ст.9 ЗМО, работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Приказом Управления государственной службы занятости населения Мурманской области от <ДАТА> <НОМЕР> «об организации работы по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением законодательства в сфере занятости и трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты» установлены формы документов для работодателей, в том числе <НОМЕР> определена форма Информации о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов и информации о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, и установлен срок предоставления информации в ГОБУ ЦЗН - ежемесячно до 5 числа. Данные формы доведены до всех работодателей <АДРЕС> района, подпадающих под действие Закона.
Согласно информации, изложенной в обращении Государственного бюджетного областного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», потребительное общество <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА> не предоставило сведений о квотируемых рабочих местах для инвалидов.
Приказом от <ДАТА> <НОМЕР> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА> назначена Васнева Светлана Владимировна.
Согласно выписки из устава ПО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», председатель Совета издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества по всем вопросам деятельности общества, несет персональную ответственность за обоснованность своих действий и за выполнение положений настоящего Устава в соответствии с действующим законодательством.
Факт совершения Васневой С.В. административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> №<НОМЕР>;
- информацией о квотируемых рабочих местах ГОБУ ЦЗН от <ДАТА> исх. <НОМЕР>
- копией приказа ПО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА> <НОМЕР> о назначении на должность председателя Совета Васневой С.В.;
- ответом ПО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА>;
- штатными расписаниями.
Мировой судья квалифицирует действия Васневой С.В. по ст.19.7 КоАП РФ как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено.
При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ для должностных лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Васневу Светлану Владимировну признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Постановление может быть обжаловано в Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманска: БИК Банка 044705001; р/сч 4010181000000001005; ИНН 5191120087; КПП 51901001; получатель УФК по Мурманской области (прокуратура Мурманской области) КБК 41511690010010000140 административные штрафы ОКАТО 47401000000..
Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 3 Кандалакшского района Мурманской области по адресу: г. Кандалакша, ул. Первомайская, д. 81а, кабинет № 9.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Мировой судья Н.В. Тишина
