Дата принятия: 16 мая 2013г.
Номер документа: 5-181/2013г.
Дело № 5-181/2013 г.
Постановление
г. Муром, ул. Московская, д.15 16 мая 2013 года
Судья Муромского городского суда Владимирской области Русанов И.П.,
с участием государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору Сланчева Д.А., действующего на основании доверенности, (взыскатель: МЧС России, Главное Управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Владимирской области, Отдел надзорной деятельности по округу Муром и Муромскому району, адрес: 602200, г. Муром, ул. Войкова, 5а),
представителя ОАО «Российские железные дороги» Жуковского В.В., действующего на основании доверенности, (юридический адрес, фактический адрес ОАО «Российские железные дороги»: 107174, г. Москва, ул. Н. Басманная, д. 2)
рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,
установил:
25 апреля 2013 года в 14 часов 00 минут в зданиях и помещениях, сооружениях, территории Муромского отдела материально-технического обеспечения Нижегородской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаб – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», расположенных по адресу: Владимирская область, г. Муром, ул. Коммунальная, 38, выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно:
- системы пенного пожаротушения и водяного охлаждения для резервуаров находятся в неисправном состоянии (п.п. 61,63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390);
- не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации здания и помещения (мазутонасосные, маслораздаточная кладовая, контора склада топлива, здание насосной дизельного топлива) (статьи 4, 6, 54, 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», свод Правил 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования приложение А, п. А10, таблица А1-А4, Нормы пожарной безопасности 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», таблицы №№ 1-4);
- не оборудована контора склада топлива системой оповещения людей о пожаре (статьи 4, 6, 54, 84 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», свод Правил 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты, Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности, п. 17 таблица № 2, Нормы пожарной безопасности 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» таблицы №№ 1-2).
При рассмотрении дела об административном правонарушении государственный инспектор по пожарному надзору Сланчев Д.А пояснил, что указанные в протоколе нарушения имеют место, и в случае пожара создается угроза жизни и здоровью людей, работающих на данном объекте, а также пассажиров, персонала поездов, поскольку железнодорожные пути находятся в непосредственной близости к данному объекту, инспектор просит приостановить эксплуатацию резервуаров вертикальных стальных V-2000 м3№ 3 и № 5 резервуарного парка склада топлива Муромского отдела материально-технического обеспечения Нижегородской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаб – филиала ОАО «Российские железные дороги», расположенных по адресу: г. Муром, ул. Коммунальная, 38, на срок 90 суток,
Представитель ОАО «Российские железные дороги» Жуковский В.В. согласен с выявленными правонарушениями, не возражает против приостановления деятельности по эксплуатации резервуаров № 3 и № 5 резервуарного парка склада топлива Муромского отдела материально-технического обеспечения Нижегородской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаб – филиала ОАО «Российские железные дороги».
Выслушав объяснения государственного инспектора по пожарному надзору, представителя ОАО «Российские железные дороги», исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что вина ОАО «Российские железные дороги» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.
Часть 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
Часть 3 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
Часть 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Вина ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 227 от 25 апреля 2013 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 152 от 26 марта 2013 года, актом проверки № 152 от 25 апреля 2013 года; постановлением Муромского городского суда от 21 сентября 2013 года о привлечении ОАО «Российские железные дороги» к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации резервуаров № 3 и № 5 резервуарного парка склада топлива Муромского отдела материально-технического обеспечения Нижегородской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаб – филиала ОАО «Российские железные дороги».
При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, признание вины.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
Согласно ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, при возникновении чрезвычайных ситуаций и назначается только в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Принимая во внимание обстоятельства дела, повторное нарушение правил пожарной безопасности, создающее угрозу жизни и здоровью работников Муромского отдела материально-технического обеспечения Нижегородской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаб – филиала ОАО «Российские железные дороги», а также пассажиров и обслуживающего персонала поездов, проходящих по железнодорожным путям, находящимся в непосредственной близости от объектов, где обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, не соблюдение указанных требований, суд считает необходимым подвергнуть ОАО «Российские железные дороги» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Признать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации резервуаров вертикальных стальных V-2000 м3№ 3 и № 5 резервуарного парка склада топлива Муромского отдела материально-технического обеспечения Нижегородской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаб – филиала ОАО «Российские железные дороги», расположенные по адресу: г. Муром, ул. Коммунальная, 38, на срок 90 суток.
Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» вправе в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление об административном приостановлении деятельности с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов-исполнителей по округу Муром и Муромскому району.
Копию постановления направить в ОАО «Российские железные дороги» и государственному инспектору округа Муром и Муромского района по пожранному надзору для сведения, в отдел судебных приставов по округу Муром и Муромскому району – для исполнения.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья И.П. Русанов
