Постановление от 08 мая 2013 года №5-181/2013

Решение по административному делу
                                       Дело № 5-181/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    р.п. Каргаполье  Курганской области                                                    08 мая 2013 года 
 
 
                Мировой судья судебного участка №7 Каргапольского района Курганской области Мамонтова С.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
     юридического лица - Администрации Бахаревского сельсовета Каргапольского района Курганской области, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>; счет № <НОМЕР>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, представителю юридического лица <ФИО1> разъяснены права представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
 
у с т а н о в и л :
 
 
            <ДАТА2> в 14 час.00 мин. на территории, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, юридическим лицом - Администрацией Бахаревского сельсовета Каргапольского района не выполнено предписание Каргапольского межрайонного отдела надзорной деятельности <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушений установленных требований в области защиты населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций. Юридическому лицу необходимо было во исполнение требований ст. 3, 4, 7, 8 постановления Правительства РФ №794 от <ДАТА4> «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; п.п. «а», п. 2 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; ст. 8, 9 Положения о подготовке населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого постановлением Правительства РФ № 547 от 04.09.2003г.; п. «а» ст. 14 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п. «ж» ст. 14 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.3, 4 Постановления Правительства РФ от 10.11.1996г. №1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций», п.45 Приказа МЧС РФ от 28.02.2003г. №105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» в срок до 10.04.2013 года организовать работу Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности: разработать план работы комиссии на 2011 год, функциональные обязанности членов комиссии; осуществлять подготовку и поддержание в готовности необходимых сил для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организовать проведение командно-штабных и тактико-специальных учений (тренировок); разработать обязательные приложения к Плану действий при возникновении ЧС; Созданные резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций дополнить по объему в соответствии с требованиями; в номенклатуре запасов для ликвидации ЧС предусмотреть: средства связи, технику и топливо; указать места хранения запасов и средств, ответственных лиц за их хранение и содержание, разработать табель оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований. В бездействии юридического лица, выраженном в неисполнении вышеуказанных пунктов предписания усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
                В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО1>, являющаяся Главой Администрации Бахаревского сельсовета, действующая на основании Устава, вину в совершенном правонарушении - невыполнении предписания надзорного органа признала, пояснила, что она  вступила в должность Главы Администрации Бахаревского сельсовета  <ДАТА10>, бездействие вызвано отсутствием надлежащего финансирования со стороны Администрации Каргапольского района, при поступлении финансирования предписание будет выполнено, собственных средств Администрация сельсовета не имеет.
 
            Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - инспектор Каргапольского МОНД <ФИО2> в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
 
                Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> года; копией предписания инспектора  Каргапольского межрайонного ОНД управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Курганской области <НОМЕР> от <ДАТА12> года; копией акта проверки органом государственного надзора органа местного самоуправления <НОМЕР> от <ДАТА2>.  
 
                Таким образом, мировой судья, оценив все указанные доказательства в совокупности, приходит к выводу о виновности юридического лица - Администрации Бахаревского сельсовета Каргапольского района Курганской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
                При решении вопроса о виде и размере наказания суд приходит к выводу, что действия юридического лица - Администрации Бахаревского сельсовета Каргапольского района Курганской области формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но учитывая характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья приходит к выводу об установлении малозначительности совершенного юридическим лицом административного правонарушения, так как допущенное административное правонарушение не повлекло тяжких последствий.
 
    Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения, суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В соответствии со ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
                На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрации Бахаревского сельсовета Каргапольского района Курганской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободив от административной ответственности.
 
                Объявить юридическому лицу в лице представителя - главы Администрации Бахаревского сельсовета Каргапольского района Курганской области <ФИО1> устное замечание.
 
 
                Постановление может быть обжаловано в Каргапольский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня получения его копии через мирового судью.
 
 
 
                Мировой судья С.Г.<ФИО3>