Постановление от 23 мая 2013 года №5-181/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-<***>/2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    23 мая 2013 года                                                                                                                   г. Екатеринбург<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г. Екатеринбурга Свердловской области Вдовиченко И.М., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Екатеринбурга Свердловской области в соответствии с приказом председателя Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 30.04.2013 № 37/к, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шадурской И.И., <***>года рождения, уроженки <***>области, работающей в должности <***>ООО «<***>», проживающей по адресу: г. Екатеринбург, <***>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шадурская И.И. в установленный срок не выполнила предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по городу Екатеринбургу, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    С протоколом об административном правонарушении Шадурская И.И. ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации ей разъяснены.
 
    В судебное заседание Шадурская И.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении дела не заявляла.  
 
    Санкция ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не требует  обязательного личного участия лица, привлекаемого к административной ответственности. При таких обстоятельствах препятствий, предусмотренных ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется, и мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Учитывая диспозицию ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).
 
    Законность заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, выдавшие предписание об устранении нарушений законодательства должны обладать компетенцией на проведение надзорных мероприятий. Помимо этого, законность предписания означает, что оно выдано в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемых субъектов.
 
    Право выдачи главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по городу Екатеринбургу предписаний об устранении нарушений законодательства в области дорожного движения предусмотрено п. 6.1 Положения «О государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних Дел Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года № 711 (в ред. от 27.10.2011 № 1434).
 
    В связи с чем, мировой судья приходит к выводу о законности предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по городу Екатеринбургу, осуществляющего государственный надзор в области безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
 
    В судебном заседании установлено, что Шадурская И.И. работает в ООО «<***>» в должности менеджера по электроснабжению и является ответственным лицом, осуществляющим юридические и иные действия, связанные с согласованием, размещением, эксплуатацией и сервисным обслуживанием рекламных конструкций, принадлежащих организации.
 
    Получение разрешения на установку рекламной конструкции, а также необходимость соблюдения требований технического регламента к рекламной конструкции и ее территориальному размещению предусмотрены Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона «О рекламе», рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.
 
    В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов.
 
    Согласно п. 6.1 названного ГОСТа Р 52044-2003, средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены на аварийно-опасных участках дорог и улиц, на расстоянии менее 50 м (в населенных пунктах) от пересечения автомобильных дорог, на расстоянии менее 5 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) в населенных пунктах, расстояние от средств наружной рекламы до дорожных знаков и светофоров должно быть не менее 100 м.
 
    В силу пп. 3 п. 4 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», реклама не должна угрожать безопасности движения автомобильного транспорта.
 
    Как следует из материалов дела, при специальной проверке размещения рекламы 21 марта 2013 года, главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по городу Екатеринбургу выявлено, что рекламная конструкция 3 х 6 м, расположенная по адресу: г.Екатеринбург, ул. <***>, установлена вровень с краем проезжей части (бордюрного камня).
 
    В соответствии с предписанием от 22 марта 2013 года, Шадурской И.И. надлежало в срок не позднее 03 апреля 2013 года привести в соответствие с ГОСТ Р 52044-2003, рекламную конструкцию 6 м, расположенную по указанному адресу.
 
    Из рапорта старшего государственного инспектора ДН полка ДПС ГИБДД по городу Екатеринбургу, а также в соответствии с протоколом об административном правонарушении 66 А № 1087961 от 12 апреля 2013 года следует, что в указанный срок предписание не исполнено.
 
    Данные доказательства ничем не опорочены и у мирового судьи нет оснований не доверять им.
 
    В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Шадурская И.И. предпринимала попытки исполнить предписание в отношении рекламной конструкции, расположенной по ул. <***> в г.Екатеринбурге.
 
    Таким образом, бездействие Шадурской И.И. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    При назначении административного наказания, мировой судья принимает во внимание характер  правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
 
    С учетом изложенного и руководствуясь ст. 2.9, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Шадурскую И.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
 
    Административный штраф уплачивается в УФК по Свердловской области (УМВД России по городу Екатеринбургу) ИНН 6661014613, КПП 666101001, расчетный счет № 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург, БИК банка получателя: 046577001, КБК 18811690040046000140, код ОКАТО 65401000000.
 
    Срок для добровольной уплаты штрафа 60 дней.
 
    Разъяснить Шадурской И.И., что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд  г. Екатеринбурга.
 
 
 
 
     Мировой судья И.М.<ФИО1>