Решение от 23 мая 2014 года №5-180/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    23 мая 2014 года                                                                                      <АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Островская Т.В., находясь в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 346000, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул.Р.Люксембург, 106 «а»,  
 
    рассмотрев административное дело в отношении Масалова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 9, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2 КоАП РФ, -
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> в период времени с 16 часов 00 минут по 18 часов 00 минут прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области была проведена проверка деятельности органов местного самоуправления в сфере исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в администрации МО «Алексеево-лозовского сельское поселение», расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 1 «а», в ходе которой установлено нарушение руководителем Масаловым А.Л. Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов  местного самоуправления» <НОМЕР> от <ДАТА4>, выразившееся в неразмещении в сети «Интернет» следующей информации:
 
    постановления администрации Алексеево-Лозовского сельского поселения от <ДАТА5> <НОМЕР> «О перечне должностных лиц, уполномоченных  составлять протоколы об административных правонарушения»,
 
    постановления администрации Алексеево-Лозовского сельского поселения от <ДАТА6> <НОМЕР> «О внесении изменений в Постановление от 30.12.2013 года №283 «Об утверждении плана-графика размещения заказов и исполнения контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Алексеево-Лозовского сельского поселения на 2014 год»,
 
    постановления администрации Алексеево-Лозовского сельского поселения от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о наставничестве (шефстве) над несовершеннолетними, находящимися в социально-опасном положении, проживающими на территории Алексеево-Лозовского сельского поселения»,
 
    постановления администрации Алексеево-Лозовского сельского поселения от <ДАТА8> <НОМЕР> «О перечне должностных лиц, уполномоченных  составлять протоколы об административных правонарушения»,
 
    постановления администрации Алексеево-Лозовского сельского поселения от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об установлении особого противопожарного режима на территории Алексеево-Лозовского сельского поселения»,
 
    постановления от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении бюджета Алексеево-Лозовского сельского поселения <АДРЕС> района за 3 месяца 2014 года»,
 
    решения Собрания депутатов Алексеево-Лозовского сельского  поселения <НОМЕР> от <ДАТА11> «О внесении изменений в решение Собрания депутатов от 29.10.2013 года №32 «Об установлении налога на имущество физических лиц»,
 
    решение Собрания депутатов Алексеево-Лозовского сельского  поселения <НОМЕР> от <ДАТА11> «О внесении изменений в решение Собрания депутатов от 29.10.2013 года №32 «Об установлении налога на имущество физических лиц».
 
    Глава МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> к мировому судье явился, вину свою признал полностью, пояснив, что действительно, работниками администрации своевременно не были размещены в сети «Интернет» документы, отражающие деятельность администрации Ольховчанского сельского поселения как органа местного самоуправления в нарушение Федерального закона. В настоящее время все недостающая информация размещена на сайте администрации
 
    Выслушав <ФИО3>, заключение помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО4>, полагавшей необходимым признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2 КоАП РФ, и исследовав материалы дела, мировой судья приходит в следующему.
 
    Состав административного правонарушения,  предусмотренного ст.13.27 ч.2 КоАП РФ, возникает в случае неразмещения в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.2 ст.24 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.
 
    В соответствии с п.5 ст.8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» <НОМЕР> от <ДАТА12>, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», к информации о своей деятельности на русском языке в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.
 
    Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления регламентируются Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» <НОМЕР> от <ДАТА4>.
 
    В соответствии со ст.10 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
 
    <АДРЕС> информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления регламентировано статьей 13 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4>, включает в том числе: информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления; административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях; информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления и другую информацию.
 
    Перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.
 
    Постановлением администрации Алексеево-Лозовского сельского поселения от <ДАТА14> <НОМЕР> создана официальная страничка Алексеево-Лозовского сельского поселения на официальном сайте администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
 
    Факт совершения Масаловым А.Л. административного правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА15>, вынесенным прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО5>, с которым Масалов А.Л. был ознакомлен; уставом муниципального образования «Ольховчанское сельское поселение»; актом проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления от <ДАТА15>, составленным помощником прокурора <АДРЕС> района Зубовой М.Н.; постановлением <НОМЕР> от <ДАТА16> о вступлении Масалова А.Л. в должность Главы Алексеево-Лозовского сельского поселения; постановлением администрации Алексеево-Лозовского сельского поселения <НОМЕР> от <ДАТА14> о создании страницы администрации Алексеево-Лозовского сельского поселения на официальном сайте администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
 
    Вина Масалова АЛ. в совершении административного правонарушения установлена и правильно квалифицирована по ст.13.27 ч.2 КоАП РФ - неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного  административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим ответственность Масалова А.Л., является полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание Масалова А.Л., судом не установлено.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить Масалову А.Л. административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Главу администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Масалова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Административный штраф перечисляется по следующим реквизитам:
 
    ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, ОКТМО  60701000, БИК  <НОМЕР>
 
    УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области, л/с 04581181330),
 
    р/счет 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области
 
    Код бюджетной классификации 415 116 900 100 160 00 140.
 
    В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье.  
 
 
 
 
 
                 Мировой судья Т.В.Островская