Решение от 26 мая 2014 года №5-180/2014

Дата принятия: 26 мая 2014г.
Номер документа: 5-180/2014
Субъект РФ: Тверская область
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Решение по административному делу
           Дело     № 5 - 180 / 2014                                                                                           
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
           26 мая 2014 года г.Торжок<АДРЕС>
 
           Мировой  судья    судебного  участка   №2 г.Торжка Тверской области Овчинникова Маргарита Геннадьевна (юридический адрес: Тверская область, г.Торжок, ул.Дзержинского, д.32),
 
    рассмотрев   материал,   представленный   зам.начальника   ОНД  по  г.Торжку и Торжокскомурайону   ГУ МЧС  России  по  Тверской области,  о  совершении  административного  правонарушения,  предусмотренного   ст.19.5  ч.12  Кодекса  РФ  об   административных   правонарушениях,   юридическим  лицом:   ОАО  «Торжокский заводполиграфических  красок»,   юридический   адрес:   <АДРЕС>
 
    в соответствии со  ст.29.7  Кодекса  РФ   об  административных   правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
           в  отношении  юридического  лица -  ОАО  «Торжокский заводполиграфических  красок»  составлен   протокол   об   административном  правонарушении   по  ст.19.5 ч.12  Кодекса   РФ   об   административных   правонарушениях,  из  которого  следует,  что   ОАО  «Торжокский заводполиграфических  красок»,  расположенное  по  адресу:  <АДРЕС>    <АДРЕС>не   выполнило   в   срок   до  <ДАТА2>   предписание   <НОМЕР>    от  <ДАТА3>  по  устранению  нарушений  требований  пожарной  безопасности.   
 
           В  судебное  заседание  законный  представитель  ОАО  «Торжокский заводполиграфических  красок»  не  явился,  предоставил  суду  письменные  возражения  на   протокол  <НОМЕР>  от  <ДАТА4>  об   административном   правонарушении,    предусмотренного   ст.19.5  ч.12 КоАП  РФ,  из  которых  следует,  что   в   период с  <ДАТА5> по  <ДАТА6> сотрудниками управления  надзорной  деятельности Главного управления МЧС России по Тверской области проводилось внеплановое мероприятие по контролю ОАО «ТЗПК»,  по результату которого  были  выявлены  нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в РФ. По результатам проведенных мероприятий  Генеральному директору было вручено предписание <НОМЕР> от <ДАТА7>, со сроком устранения до <ДАТА8> Работа по устранению предписаний ведется, предприятие пытается изыскать способы устранения нарушений. В соответствии с п.3 ст.26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении правонарушения.  Согласно п.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    ОАО «ТЗПК» считает, что его вина в совершении административного правонарушения, т.е. не выполнение в установленный срок законного предписания отсутствует, поскольку общество предприняло все зависящие от него меры для устранения нарушений. В связи со сложившейся финансово-экономической ситуации, ОАО «ТЗПК» не имело законной возможности произвести  работы  по  устранению нарушений. С октября 2012 года ОАО «ТЗПК» терпит огромные финансовые убытки, на расчетные счета перестают поступать денежные средства, остановлено производство и реализация полиграфических красок и вспомогательных материалов. С ноября 2012 г. в отношении ОАО «ТЗПК» возбуждено исполнительное производство о невыплате заработной платы и исполнительное производство в пользу кредиторов.  <ДАТА9> Межрайонная ИФНС <НОМЕР> Тверской области вынесла  решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств. В связи с тем, что у ОАО «ТЗПК» недостаточно средств на счетах для удовлетворения всех требований предъявленных к нему, в соответствии с п.2 ст.855 ГК РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ <НОМЕР> П от <ДАТА10>, ФЗ - 317 от <ДАТА11> (ред. <ДАТА12>) «О Федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» списание денежных средств со счетов предприятия осуществляется в следующей очередности платежей:  в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;  во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим  перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных  средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;  в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;  в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной очередности.  Таким образом, учитывая  наличие на счетах ОАО «ТЗПК» платежей 3 очереди, у ОАО  «ТЗПК» нет законной возможности добровольно распоряжаться денежными средствами до того момента пока не удовлетворит все требования предъявленные к нему.  На основании  выше  изложенного, ОАО «ТЗПК» просит  суд  учесть  все  выше  указанные  факты при вынесении решения по делу  об  административном  правонарушении.  Также  указало,  что  наложение штрафа  приведет  к  еще  большему  ухудшению результатов производственной и финансово-экономической деятельности предприятия, окончательно остановит деятельность предприятия, и будет иметь значительные  социальные  последствия.
 
           Мировой  судья  считает  возможным  в  соответствии  со  ст.25.1 ч.2  КоАП РФ  рассмотреть  дело  об  административном  правонарушении  в  отсутствии  не  явившегося  законного  представителя  ОАО  «Торжокский заводполиграфических  красок».   
 
     Исследовав  материалы  дела,   мировой  судья  приходит  к  выводу  о  прекращении  данного  административного  дела  в   связи  с  отсутствием  в  действиях  ОАО  «ТЗПК»  состава  административного  правонарушения, предусмотренного ст.19.5  ч.12  Кодекса РФ  об  административных  правонарушениях.
 
    Данный   вывод   суда  исходит  из  следующего.
 
    Согласно   свидетельства  о внесении  записи  в  Единый  государственный  реестр  юридических  лиц  о  юридическом  лице,  зарегистрированном     до  <ДАТА13>,  внесена  запись  о  юридическом  лице:  ОАО  «Торжокский заводполиграфических  красок».
 
    Согласно Устава ОАО «ТЗПК», ОАО «Торжокский завод полиграфическихкрасок»   является  юридическим  лицом,  осуществляет  производственную,  коммерческую  и   иную  деятельность.  Общество  несет  ответственность  по  своим  обязательствам  всем  принадлежащим ему  имуществом,  не  отвечает  по  обязательствам  своих  акционеров.  Общество  действует  в  целях  получения  прибыли  и  обеспечения  интересов  своих  акционеров.  Высшим  органом  управления  Общества  является  Общее  собрание  акционеров.   Совет  директоров  осуществляет  общее  руководство  деятельностью  Общества. Руководство  текущей  деятельностью  Общества  осуществляется  единоличным  исполнительным  органом  Общества - Генеральным директором. Для  осуществления  контроля  за финансово-хозяйственной  деятельностью  Общества  Общим  собранием  акционеров  избирается  Ревизионная  комиссия  общества.
 
           Согласно    Протокола   <НОМЕР>  заседания  Совета  директоров   ОАО «ТЗПК»  от  <ДАТА14>,  Генеральным  директором  ОАО  «ТЗПК»  назначен  Кривошеин М.Ю.с  <ДАТА15>
 
           Из  представленных  Решений  Межрайонной  ИФНС  <НОМЕР> Тверской области  от   <ДАТА16>,   <ДАТА17>,    <ДАТА18>,  <ДАТА19>,  <ДАТА20>, <ДАТА21>,  <ДАТА22>,  <ДАТА23>,  <ДАТА24>   следует,  что  в  отношении  ОАО  «ТЗПК»  приостановлены  операции  по  счетам  налогоплательщика  в  банке,  а  также  переводов  электронных   денежных   средств.
 
           Учитывая   наличие  на  счетах  ОАО  «ТЗПК»   платежей  3 очереди,  что  указывает  на  невозможность  ОАО  «ТЗПК»   добровольно  распоряжаться  денежными  средствами,  то  при  таких  обстоятельствах,  мировой  судья  приходит   к   выводу,   что   законной   возможности  выполнить  предписание  <НОМЕР>   от  <ДАТА3>  начальника   ОНД  по  г.Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверскойобласти  в   срок  до  <ДАТА2>   у  ОАО «ТЗПК»  не  имелось.
 
            В силу требования ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  юридическое   лицо    признается    виновным    в    совершении    административного   правонарушения,   если  будет  установлено, что  у него  имелась  возможность  для  соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена  административная  ответственность,  но  данным  лицом  не были   приняты    все   зависящие  от   него  меры   по  их  соблюдению.
 
           Поскольку  в  судебном заседании достоверно установлено, что у ОАО «ТЗПК»  не  имелось  законной  возможности  выполнить  предписание  <НОМЕР>  от  <ДАТА3>  начальника   ОНД  по  г.Торжку и Торжокскому району ГУ МЧС России по Тверскойобласти  в   срок  до  <ДАТА2>,  данное  юридическое  лицо  не  может  быть  признано   виновным   и   производство  по  делу  подлежит  прекращению  в  связи  с отсутствием  состава  административного  правонарушения, в  соответствии  с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных   правонарушениях.
 
           На  основании  изложенного  и  руководствуясь  ст.ст.24.5 ч.1  п.2, ст.ст. 29.9-29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
                                                        п о с т а н о в и л:
 
            прекратить  производство  по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в   отношении   ОАО  «Торжокский завод полиграфических красок», в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Торжокский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №2 г.Торжка Тверскойобласти.
 
 
             «Согласовано»
 
 
           Мировой   судья судебного участка
 
           № 2 г.Торжка Тверской области                   подпись     М.Г. Овчинникова       06.06.2014 г.
 
 
 

 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать