Дата принятия: 22 августа 2014г.
Номер документа: 5-180/2014
Дело №5-180/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
22 августа 2014г. п. Матвеев Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,
рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Долговой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
10 июня 2014 года в 12 часов 30 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств, на таможенную территорию Таможенного союза прибыло транспортное средство - автобус <данные изъяты>, р/н №.
Актом таможенного осмотра №10319060/100614/Ф000061 было установлено, что в багаже, перемещаемом на автобусе <данные изъяты>, р/н №, в чемодане, принадлежащем одной из пассажирок автобуса, Долговой В.В., были обнаружены: 1) 36 стеклянных флаконов с прозрачной жидкостью, упакованных в отдельные картонные упаковки, на лицевой стороне которых имеется маркировка: «MON ETOILЕ POUR FEMME, EAU DE PARFUM, MADE IN FRANCE», на оборотной стороне упаковок имеется маркировка: «50 ML, 1,7FL. OZ. VOL. 80%», а также информация о производителе и составе. На колпачках каждого из флаконов имеется маркировка: «МЕ», на дне флаконов имеется маркировка: «MON ETOILЕ BEST SELLER COLLECTION. EAU DE PARFUM 50 ML, 1,7FL. OZ. VOL. 80%, MADE IN FRANCE»; 2) 6 стеклянных флаконов с жидкостью прозрачного цвета, упакованные в картонные упаковки, на лицевой стороне которых имеется маркировка: «MON ETOILЕ POUR HOMME, EAU DE PARFUM», на оборотной стороне упаковок имеется маркировка: «50 ML, 1,7FL. OZ. VOL. 80%», а также информация о производителе и составе. На колпачках каждого из флаконов имеется маркировка: «МЕ», на дне флаконов: «MON ETOILЕ №16 FOR MEN COLLECTION. EAU DE PARFUM 50 ML, 1,7FL. OZ. ALCOHOL, WATER (AQUA), FRAGRANCE, MADE IN FRANCE VOL. 80%, FLAMMABLE».
Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №06-01-2014/1491 от 10.07.2014 г. рыночная стоимость товара, а именно: 36 флаконов парфюмерной воды «MON ETOILE POUR FEMME» и 6 флаконов парфюмерной воды «MON ETOILE POUR HOMME», по состоянию на 10.06.2014 г. составила 25200,00 рублей.
Таким образом, Долгова В.В. 10 июня 2014 года в 12 часов 30 минут в постоянной зоне таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, расположенной на территории Матвеево-Курганского района, Ростовской области, ввезла на таможенную территорию Таможенного союза партию товара – парфюмерную воду «MON ETOILE POUR FEMME» в количестве 36 флаконов по 50 мл каждый, парфюмерную воду «MON ETOILE POUR HOMME» в количестве 6 флаконов по 50 мл каждый, в количестве, превышающем разрешённый ввоз физическим лицам для личных целей, не выполнив обязанности по письменному декларированию ввезенного товара таможенному органу Таможенного союза.
Долгова В.В., надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении (определение л.д.75) просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, поэтому дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.
В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу, являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза.
На основании п.3 ст.4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.
В силу ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно ч.4 ст.354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.
Соглашением от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», статьей 3 «Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования» предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
- характера и количества товаров;
- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Исходя из заявления гражданки Долговой В.В., а также количества, товар – парфюмерная вода в количестве 42 стеклянных флаконов по 50 мл каждый не может быть отнесён к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежит таможенному оформлению на общих основаниях и декларированию в соответствии со ст.179 ТК ТС.
Согласно ч.1,ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
Таким образом, Долгова В.В., осуществив ввоз на таможенную территорию Таможенного союза партии товара - парфюмерной воды «MON ETOILE POUR FEMME» в количестве 36 флаконов по 50 мл каждый, парфюмерной воды «MON ETOILE POUR HOMME» в количестве 6 флаконов по 50 мл каждый, не выполнила обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу МАПП Матвеев Курган ввозимого товара, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
Диспозицией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.
Информация о товарах, подлежащих декларированию при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, является общедоступной и могла быть получена Долговой В.В. до перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. Изучив указанные требования таможенного законодательства Таможенного союза, Долгова В.В. имела возможность задекларировать по установленной письменной форме перемещаемый ею товар, однако Долгова В.В. не предвидела возможность наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должна была и могла их предвидеть, и тем самым совершила по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Вина Долговой В.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.07.2014 г., актом таможенного осмотра №10319060/100614/Ф000061; протоколом изъятия вещей и документов от 10.06.2014 г.; протоколом о взятии проб и образцов от 10.06.2014 г., протоколом опроса Долговой В.В. от 10.06.2014 г.,заключением эксперта ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону №06-01-2014/1491 от 10.07.2014 г.; протоколом опроса свидетеля главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК т/п МАПП Матвеев-Курган Таганрогской таможни ФИО1 от 16.06.2014 г.; служебными записками начальника ОТНПТ и ТО Таганрогской таможни от 18.07.2014 №11.3-60/1172 «О направлении информации», от 24.07.2014 №11.3-60/1239«О направлении информации».
Действия Долговой В.В. квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».
Непосредственным предметом административного правонарушения по данному делу является партия товара: парфюмерная вода «MON ETOILE POUR FEMME» в количестве 36 флаконов по 50 мл каждый, парфюмерная вода «MON ETOILE POUR HOMME» в количестве 6 флаконов по 50 мл каждый, находящаяся на ответственном хранении в комнате хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно заключению регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №06-01-2014/1491 от 10.07.2014 г., рыночная стоимость (цена) партии товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 10.06.2014 г. составила 25200 рублей.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым является совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях
предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья полагает, что Долговой В.В. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного штрафа.
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Долгову В.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения: партию товара - парфюмерную воду «MON ETOILE POUR FEMME» в количестве 36 флаконов по 50 мл каждый, парфюмерную воду «MON ETOILE POUR HOMME» в количестве 6 флаконов по 50 мл каждый, находящуюся на ответственном хранении в комнате хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, - конфисковать.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В.Гриценко
