Постановление от 04 июня 2013 года №5-180/2013

Решение по административному делу
Дело № 5- 180/2013 года Постановление по делу об административном правонарушении пос. Молоково 04 июня 2013 года Мировой судья судебного участка Молоковского района Тверской области Субботин А.И.(адрес судебного участка: 171680, Тверская область, Молоковский район, пос. Молоково, пл. Корнилова, д.7),рассмотрев административное дело возбужденное и.о.прокурора <АДРЕС> района <ФИО1> об умышленном невыполнении требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом  в соответствии со  статьёй 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении должностного лица Ефименко <ФИО2>, <ДАТА>,
 
Установил:
 
 
    Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> В связи с осуществлением надзора за законностью принимаемых нормативных правовых актов представительными и исполнительными органами местного самоуправления <АДРЕС> района <ДАТА> прокурором <АДРЕС> района в адрес главы администрации муниципального образования «<ДАТА>» в порядке ст.22 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» направлено требование за <НОМЕР> о предоставлении в прокуратуру района в срок до 5 числа ежемесячно копий нормативных правовых актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования «<ФИО3>». Данное требование главой администрации муниципального образования «<ФИО3>» Ефименко А.П. получено.
 
    Вопрос сроков представления главами муниципальных образований <АДРЕС> района копий нормативных правовых актов в прокуратуру <АДРЕС> района также рассматривался в декабре 2011 года на межведомственном совещании, проведенном в прокуратуре района. В данном совещании участвовали все руководители администраций муниципальных образований района, в том числе глава администрации муниципального образования «<ФИО3>» Ефименко А.П.
 
    В нарушении законных требований прокурора района, вытекающих из его полномочий, несмотря на требование прокурора района о предоставлении в прокуратуру района ежемесячно в срок до 5 числа копии нормативных правовых актов представительных и исполнительных органов муниципального образования «<ФИО3>», главой администрации муниципального образования «<ФИО3>» Ефименко А.П. копии нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «<ФИО3>» за апрель не были представлены в прокуратуру района своевременно, а были представлены <ДАТА> От главы администрации муниципального образования «<ФИО3>» Ефименко А.П. не поступала информация об уважительности непредставления актов в устной и письменной форме.
 
    Как следует из вышеизложенного, действия главы администрации муниципального образования «<ФИО3>» Ефименко А.П. по невыполнению требований прокурора, вытекающих из его полномочий, носят умышленный характер, поскольку Ефименко А.П., получив требование прокурора района, направленное <ДАТА> за <НОМЕР> в порядке ст.22 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации», не имея достаточных к тому оснований, не выполнил законных требований прокурора района о предоставлении к установленному сроку копий нормативных актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования «<ФИО3>», игнорировав тем самым законные требования прокурора района.
 
    Таким образом, должностное лицо - глава администрации муниципального образования «<ФИО3>» Ефименко А.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
 
    Ефименко А.П. в судебном заседании вину свою признал и пояснил, что закрутился в связи с празднованием 9 мая и забыл предоставить нормативно правовые акты.
 
            И.О. помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО4> просил суд признать Ефименко А.П. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа 2000 рублей.
 
    Согласно ст.17.7 КоАП РФ административным правонарушением является умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является, в числе прочих, соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
 
    Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА> .N"5 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
 
 
    Анализируя доказательства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанное правонарушение имело место, требования заместителя прокурора были законные на основании Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении им прокурорского надзора за законностью принимаемых органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, подтверждается вина так же:
 
    · Копией протокола межведомственного совещания от <ДАТА> по проблемам взаимодействия прокуратуры <АДРЕС> района и органов местного самоуправления района.(л.д.13-15)
 
    · Копия требования прокурора главе <ФИО3> от <ДАТА>, согласно которого необходимо предоставлять в срок до 5 числа каждого месяца в прокуратуру района копии решений Совета депутатов и нормативно правовые акты образования.(л.д.16-17)
 
    При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Ефименко А.П. судом не установлено.
 
    Принимая во внимание все выше изложенное, суд решает назначить минимальное наказание, предусмотренного санкцией статьи.
 
    Руководствуясь ст. ст.   29.10, 29.9 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,
 
 
Постановил:
 
 
    Должностное лицо- главу администрации <ФИО3> <АДРЕС> района <АДРЕС> области ЕФИМЕНКО <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  статьей 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 /две тысячи/ рублей,  получатель штрафа УФК по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области) Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, р/с <НОМЕР> БИК: <НОМЕР> ОКАТО: <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КБК <НОМЕР>.
 
    Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток в Молоковский районный суд Тверской области через мирового судью. Мировой судья А.И.СубботинПостановление не вступило в законную силу.