Постановление от 17 мая 2013 года №5-180/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-180/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
             17 мая 2013 года                                                            пгт. Ленинское
 
 
             Мировой судья судебного участка № 48 Шабалинского района Кировской области Пузикова В.А.,
 
             в помещении судебного участка № 48 Шабалинского района Кировской области по адресу: 612020, пгт. Ленинское, ул. Фрунзе, д. 21 «б», Шабалинского района Кировской области,
 
             рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Маринкиной Н.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
             Согласно протоколу № 493 от 11.04.2013 года об административном правонарушении гражданка Маринкина Н.В., являясь налогоплательщиком, получившим доход, при получении которого налоговым агентом - ОБЕЗЛИЧЕНО - не был удержан налог, обязана была представить в МРИ ФНС России № 8 по Кировской области декларацию о доходах физических лиц за 2011 год в срок до 02.05.2012 года. В связи с непредоставлением декларации 13.11.2012 года Маринкиной Н.В. было направлено уведомление с требованием о предоставлении в течение 5 дней необходимых пояснений в связи с неисполнением законодательства о налогах и сборах. Однако в период времени с 19.11.2012 по 23.11.2012 года в течение дня до 17 час. Маринкиной Н.В. необходимые пояснения представлены не были, что свидетельствует об отказе от исполнения законного требования должностного лица МРИ ФНС России № 8 по Кировской области и нарушении требований пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ.
 
             Маринкина Н.В. в судебном заседании не присутствует, о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом извещена, просила о рассмотрении дела без её участия, о чём представила письменное заявление, указав на согласие с протоколом, поскольку правонарушение совершено неумышленно, по вине работодателя, в настоящее время декларация представлена.
 
             Изучив представленные письменные материалы дела, прихожу к следующему:
 
      В силу Положения «О Федеральной налоговой службе», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.
 
      Административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) предусмотрена частью 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
      Требование налогового органа о даче пояснений в связи с неисполнением законодательства о налогах и сборах основано на законе.
 
      Так, в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.
 
      В рамках осуществления налогового контроля в соответствии с ч. 1 ст. 90 НК РФ для дачи показаний в качестве свидетеля для может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля.
 
      Маринкина Н.В. в 2011 году получила доход от налогового агента - ОБЕЗЛИЧЕНО, с которого не был удержан налог (л.д. 12).
 
      Согласно материалам дела 13.11.2012 года в адрес по месту жительства Маринкиной Н.В. было направлено уведомление о необходимости явки в налоговый орган в течение установленного рабочего времени на протяжении 5 дней со дня получения уведомления для дачи пояснений по факту непредоставления налоговой декларации при получении дохода, с которого налоговым агентом не был удержан налог. Одновременно Маринкиной Н.В. были разъяснены положения действующего законодательства, предусматривающие ответственность за неисполнение настоящего требования. 
 
    Уведомление получено Маринкиной Н.В. 16.11.2012 года. Таким образом, с учётом исчисления сроков по законодательству о налогах и сборах Маринкиной Н.В. следовало явиться в налоговый орган в течение рабочего времени с 19.11.2012 по 23.11.2012 года.
 
    Однако в назначенное время в налоговый орган Маринкина Н.В. для дачи пояснений не явилась.
 
      Сведения о том, что ею своевременно был уведомлён налоговый орган о наличии уважительных причин для неявки по вызову, отсутствуют.
 
      Представленные Маринкиной Н.В. копия декларации о доходах за 2011 год и пояснения работодателя об ошибке перечисления налога на квалификацию бездействия Маринкиной Н.В. не влияют, поскольку ей следовало данные сведения предоставить в установленный налоговым органом срок.
 
      Таким образом, факт неисполнения законного требования должностного лица налогового органа Маринкиной Н.В. нашёл своё подтверждение в судебном заседании.
 
      Как установлено, протокол об административном правонарушении составлен в отношении Маринкиной Н.В. в её отсутствие, однако нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматривается, поскольку 04.04.2013 года она была уведомлена о составлении протокола 11.04.2013 года, однако в назначенное время для составления протокола не явилась. Копия протокола ей направлена заказным почтовым отправлением 11.04.2013 года.
 
      При назначении наказания принимаю во внимание обстоятельства, при которых совершено правонарушение, личность Маринкиной Н.В., которая ранее к административной ответственности не привлекалась.
 
      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
             Маринкину Н.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.
 
             Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Шабалинский районный суд Кировской области.
 
 
 
             Мировой судья:                                                              В.А. Пузикова
 
 
             Постановление вступило в законную силу.