Постановление от 21 мая 2014 года №5-180/14

    Дело 5-180/14
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Можга УР 21 мая 2014 года
 
    Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Кеппель М.И.,
 
    при секретаре Хурамшиной Л.И.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Гиесова М.Д.,
 
    должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ОИК УФМС России по УР Д.А.В.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Гиёсова М.Д., <данные изъяты>,
 
у с т а н о в и л:
 
    согласно протоколу об административном правонарушении №*** от дд.мм.гггг установлено, что дд.мм.гггг в <данные изъяты> час.<данные изъяты> мин. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал» сотрудниками ППСП ММО МВД России «Можгинский» при проверки документов был задержан гр. <***> Гиёсов М.Д., дд.мм.гггг.р., который был без документов, удостоверяющих личность, в связи с этим для дальнейшего разбирательства и установления личности сотрудниками полиции данный гражданин был доставлен в дежурную часть ММО МВД России «Можгинский». дд.мм.гггг в <данные изъяты> час <данные изъяты> мин. гр. <***> Гиёсов М.Д. был передан сотрудникам УФМС России по УР для принятия решения по существу. В связи с этим гр. <***> Гиёсов М.Д., дд.мм.гггг.р., был проверен по базе данных УФМС ППО «Территория», где было установлено, что гр. <***> Гиёсов М.Д. пересек Государственную границу дд.мм.гггг через КПП «<***>», далее дд.мм.гггг принимающей стороной гр. <***> С.Г. Л. был поставлен на миграционный учет по адресу: <***> - сроком до дд.мм.гггг., далее миграционный учет не продлевал, по окончанию разрешенного срока пребывания иностранного гражданина в РФ 90 суток, который у него закончился дд.мм.гггг г., за пределы РФ не выехал, от выезда уклоняется и с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг находится на территории РФ незаконно.
 
    Таким образом, гр. <***> Гиёсов М.Д., дд.мм.гггг.р. в установленном законом порядке после окончания срока временного пребывания не исполнил обязанности иностранного гражданина по выезду с территории Российской Федерации и в нарушении установленного порядка с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг пребывает на территории РФ незаконно, от выезда с территории России уклоняется, нарушая требования часть 2 статьи 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 20 Постановления правительства РФ «О порядке осуществления миграционного учета № 9 от 15.01.2007 г., совершая административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    Гиёсов М.Д. в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, изложенные в протоколе обстоятельства не оспаривал. Показал, что пересек Государственную границу дд.мм.гггг через КПП «<***>», дд.мм.гггг принимающей стороной гр. <***> С.Г. Л. был поставлен на миграционный учет по адресу: <***> - сроком до дд.мм.гггг., далее миграционный учет не продлевал, по окончанию разрешенного срока пребывания иностранного гражданина в РФ 90 суток, который у него закончился дд.мм.гггг, за пределы РФ не выехал. Знал, что срок пребывания на территории России у него закончился дд.мм.гггг, но не выехал за пределы РФ по окончанию разрешенного срока пребывания в РФ, так как боялся, что вновь его в Россию его не пустят, а у него здесь есть беременная сожительница и сын, которые являются гражданами РФ. При этом в качестве отца ребенка он не зарегистрирован, брак не зарегистрирован. Мер по легализации своего пребывания в РФ не предпринимал
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля А.С.П.. показала, что является сожительницей Гиёсова М.Д., у них имеется совместный ребенок А.М.М., отцовство в отношении которого Гиёсовым М.Д. не установлено. Ей известно, что Гиёсов М.Д. приехал в РФ три года назад, с тех пор работает не официально, содержит семью.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОИК УФМС России по УР Д.А.В. сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, просил назначить Гиёсову М.Д. административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении, Гиёсову М.Д. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением требований, предусмотренных ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20 Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01. 2007 г. «О порядке осуществления миграционного учета».
 
    В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается 1.1. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Пунктом 20 постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин государства <***> Гиёсов М.Д. прибыл на территорию Российской Федерации дд.мм.гггг, находится на территории Российской Федерации без миграционной карты и визы.
 
    Таким образом, гражданин Гиёсов М.Д. не выполнил обязанности иностранного гражданина о выезде с территории Российской Федерации по истечении установленного для него срока временного пребывания и с дд.мм.гггг по настоящее время пребывает на территории РФ незаконно.
 
    Данный факт подтверждается имеющимися в деле материалами: протоколом об административном правонарушении №*** от дд.мм.гггг., протоколом объяснений Гиёсова М.Д. от дд.мм.гггг., копиями паспорта, информации об учетном деле, сведений о принимающей стороне, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства и другими материалами дела.
 
    В судебном заседании Гиёсов М.Д. не оспаривал допущенные им нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации. Таким образом, возможно сделать вывод о наличии в действиях Гиёсова М.Д.. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, при котором Гиёсов М.Д. грубо нарушил нормы Российского законодательства, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие официальных источников дохода, постоянного места жительства, непринятие мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ и уклонение от выезда за пределы РФ в добровольном порядке, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения.
 
    Сведений о том, что Гиёсов М.Д. состоит в семейных отношениях с гражданами РФ, не имеется. Следовательно, дополнительное наказание исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни Гиёсова М.Д..
 
    При назначении Гиёсову М.Д. административного наказания судья учитывает требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ по делу не усматривается.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, по делу является признание вины Гиёсовым М.Д..
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, личности правонарушителя, с учетом его имущественного положения, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд считает, что Гиёсову М.Д. следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием Гиёсова М.Д. до осуществления принудительного административного выдворения за пределы РФ в ГКУ УР «Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Гиёсова М.Д., дд.мм.гггг рождения, уроженца <***>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Содержать Гиёсова М.Д. до осуществления принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации в ГКУ УР «Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации».
 
    Разъяснить Гиёсову М.Д., что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа - Банк получателя - ГРКЦ НБ УР, расчетный счет 40101 810 2 0000 001 0001, БИК 049401001, ИНН 1833037367, КПП 184001001, КБК 192116400000 16020140, ОКТМО 94730000, получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной Миграционной службы по УР).
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Судья М.И. Кеппель