Постановление от 11 августа 2014 года №5-180/14

Дело № 5-180/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    11 августа 2014 года город Котлас
 
    Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер Александр Леонидович, в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, ...., фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Успех», ИНН 2904016897, ОГРН 1062904008529, поставлено на учет МИФНС России № по Архангельской области и НАО __.__.__, расположенного в г. Котласе Архангельской области, ....,
 
у с т а н о в и л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Успех» (далее – ООО «Успех») нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественного помещения (предприятие торговли), при следующих обстоятельствах.
 
    ООО «Успех» в магазине «Лукошко», расположенном в жилом .... города Котласа Архангельской области, осуществляя деятельность по реализации продуктов питания, __.__.__ в период с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут организовало загрузку товара в продовольственный магазин со двора жилого дома, чем нарушило требования ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 2.2, 2.4 санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и к обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункт 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    В судебное заседание законный представитель и защитник ООО «Успех» не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены, ходатайств не представили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.
 
    В письменных объяснениях директор ООО «Успех» Кокин Е.Ю. указывает, что погрузочно-разгрузочные работы юридическому лицу, кроме как во дворе указанного дома, производить не представляется возможным. Полагает, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
 
    Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    Согласно статье 24 данного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Пунктом 2.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и к обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» установлено, что организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиП «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания».
 
    Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.
 
    Согласно пункту 2.4 данных Правил загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
 
    В соответствии с пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.
 
    Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.
 
    Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.
 
    Вина ООО «Успех» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Успех» является действующим юридическим лицом, поставлено на учет в налоговом органе. Основным видом деятельности ООО «Успех» является розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в специализированных магазинах.
 
    Как следует из раздела 1 имеющейся в материалах дела копии договора аренды нежилого помещения от __.__.__, ООО «Успех», являясь по договору «арендатором», принимает во временное пользование (аренду) помещение площадью 123,2 кв. м. по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ..... Срок действия договора с __.__.__ по __.__.__.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Успех» составлен в присутствии законного представителя Кокина Е.Ю. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об ООО «Успех» как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола вручена законному представителю.
 
    Реализуя процессуальные права по своему личному волеизъявлению, законный представитель Кокин Е.Ю. при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении возражений на него не представил, наличие события административного правонарушения не оспаривал.
 
    В силу экспертного заключения № от __.__.__ планировка и технические возможности магазина по адресу: .... не соответствуют требованиям п. 2.2, 2.4 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и к обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части организованной загрузочной для товара загрузка со стороны двора жилого дома запрещена. Деятельность организации торговли может ухудшать условия проживания людей в жилом доме.
 
    Экспертиза по определению соответствия (несоответствия) санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам предприятия розничной торговли проведена специализированной организацией - Федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области».
 
    Перед началом проведения экспертизы в установленном законом порядке эксперту названного учреждения разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.9 КоАП РФ. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 17.9 КоАП РФ.
 
    В силу изложенных обстоятельств и приведенных доказательств доводы директора ООО «Успех» Кокина Е.Ю. об отсутствии в действиях данного юридического лица состава административного правонарушения не являются состоятельными.
 
    Полагая о невозможности иным образом осуществлять погрузочно-разгрузочные работы у .... города Котласа Архангельской области, директор Кокин Е.Ю. не учитывает требования пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    При такой ситуации действия ООО «Успех», подлежат квалификации по статье 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественного помещения.
 
    При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ООО «Успех» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.
 
    Смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Успех» обстоятельств не установлено.
 
    Учитывая характер и обстоятельства совершенного ООО «Успех» административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, считаю возможным назначить ООО «Успех» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Успех» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ИНН 2901133673, КПП 290101001, расчетный счет № банк получателя: ГРКЦ ГУ БР по Архангельской области г. Архангельск, БИК банка получателя: 041117001, ОКТМО 11710 000, КБК 14111628000016000140.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья А.Л. Баумгертнер