Дата принятия: 19 апреля 2013г.
Номер документа: 5-18-2013
Дело №5-18-2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.Стерлибашево 17 апреля 2013 года
Судья Стерлибашевского районного суда Республики Башкортостан Семенов И.С.,
при секретаре Шариповой Л.Г.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Суяргуловой Г.И.,
представителя МО МВД России «Стерлибашевский» Юсуповой Т.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Суяргуловой <данные изъяты>, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Суяргулова Г.И. привлекается к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ за то, что она ДД.ММ.ГГГГ около 14 час. 40 мин. на <адрес> РБ продала несовершеннолетнему Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, спиртосодержащее пиво <данные изъяты>
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Суяргулова Г.И. свою вину в совершении данного административного правонарушения признала полностью и подтвердила, что продала несовершеннолетнему Р. пиво <данные изъяты> машинально, так как в магазине было много народу и он показался ей вполне совершеннолетним мужчиной, документы она не успела попросить и не придала этому значения.
Просит суд строго не наказывать её, так как она осознала свою вину, больше так делать не будет, всегда будет проверять документы при продаже спиртосодержащей жидкости, на её иждивении находится несовершеннолетний ребенок 11 лет, воспитывает его она одна.
Представитель МО МВД России «Стерлибашевский» Юсупова Т.Т. также в суде подтвердила, обстоятельства, изложенные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ Пояснила, что в магазине <данные изъяты> проводилась проверочная закупка, и продавец Суяргулова Г.И. продала несовершеннолетнему Р., <данные изъяты>
Свидетель И. в суде показала, что её пригласили поучаствовать в качестве понятой при проведении проверочной закупки. Объяснили, что в магазине <данные изъяты> продавец Суяргулова Г.И. продала несовершеннолетнему Р. пиво <данные изъяты> Она присутствовала при опросе продавца Суяргуловой Г.И., которая признала факт продажи пива несовершеннолетнему без уточнения его возраста и проверки документов.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо установить наличие события административного правонарушения.
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Стерлибашевский» было организовано мероприятие, направленное на пресечение фактов продажи алкогольной и табачной продукции лицам, не достигшим совершеннолетия, для чего были приглашены инспектора по делам несовершеннолетних, а также лица, не достигшие совершеннолетия.
В помещении МО МВД России «Стерлибашевский» ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителей общественности (понятых) Я. и З. несовершеннолетнему Р. (с согласия его отца Р. - л.д.6) была передана купюра достоинством <данные изъяты> рублей, о чем составлен акт пометки и передачи денежных средств для проведения проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ
При проведении мероприятия несовершеннолетний Р. ДД.ММ.ГГГГ около 14 час. 35 мин. в магазине <данные изъяты> приобрел <данные изъяты>
После продажи продавцом магазина <данные изъяты> Суяргуловой Г.И. несовершеннолетнему пива покупка была объявлена проверочной.
В ходе проверочной закупки был составлен акт проведения проверочной закупки закупки от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии Суяргуловой Г.И. и понятых И., Р., составлены протоколы изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ (изъята бутылка <данные изъяты> объемом 0,5 л., взяты объяснения у несовершеннолетнего Р. и директора <данные изъяты> Я.
По факту совершения административного правонарушения ИДН МО МВД России «Стерлибашевский» Юсуповой Т.Т. в отношении Суяргуловой Г.И. составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу ст. 3 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее Федеральный закон) законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в том числе нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Как установлено п. 2 ст. 16 названного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.
Согласно пункта 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 55, не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним.
При этом в случае возникновения у продавца сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.
Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, утвержден Приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ N 524.
Факт нарушения п. 2 ст. 16 Федерального закона и пункта 136 Правил подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, актом выдачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями несовершеннолетнего Р. от ДД.ММ.ГГГГ, взятыми в присутствии его законного представителя (отца) и с его письменного согласия, протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Р. добровольно выдал бутылку пива <данные изъяты> объяснениями Суяргуловой Г.И., которая призналась в продаже спиртосодержащей продукции пива несовершеннолетнему, не спросив при этом возраст подростка.
Проанализировав собранные по делу доказательна в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что по выявленным нарушениям, указанным в протоколе об административном правонарушении в действиях Суяргуловой Г.И., формально усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, вина Суяргуловой Г.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ полностью установлена и доказана вышеприведенными доказательствами.
Вместе с тем, данное административное правонарушение, совершенное Суяргуловой Г.И. при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе каких-либо вредных и опасных последствий для личности, общества или государства не повлекло, совершено без прямого умысла и является малозначительным. Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Стерлибашевский» проводило проверочную закупку спиртосодержащей продукции в магазине <данные изъяты>
При рассмотрении дела суд согласно ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность Суяргуловой Г.И. обстоятельством признает признание ею вины, полное раскаяние, наличие на её иждивении несовершеннолетнего ребенка, которого она воспитывает одна, а также оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Суяргуловой Г.И. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении суд можем вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностные лица, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу пункта 21 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Применяя норму ст. 2.9 КоАП РФ суд исходил из того, что совершенное нарушение было допущено в силу объективных причин, правонарушение, совершенное Суяргуловой Г.И. не посягает на интересы государства, здоровье населения, не содержит опасной угрозы для общественных отношений, ущерб не причинен.
Суд считает, что хотя Суяргуловой Г.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, при установленных фактических обстоятельствах дела оно является малозначительным, поэтому с учетом наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении за малозначительностью административного правонарушения, для освобождения её от административной ответственности.
При данных обстоятельствах суд считает, освободить Суяргулову Г.И. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного ею административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 14.16, 29.9, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Суяргулову Г.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Суяргуловой Г.И. в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Освободить Суяргулову Г.И. от административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.
Объявить Суяргуловой Г.И. устное замечание.
Изъятую бутылку емкостью <данные изъяты> - находящуюся в МО МВД РФ «Стерлибашевский» – уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлибашевский районный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись И.С. Семенов
