Постановление от 25 апреля 2012 года №5-179/24

    185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 5-179/24
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    30 марта 2012 года город Петрозаводск
 
    Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Картавых М. Н. при секретаре Ломуевой Е.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Саночкиной Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,
 
установил:
 
    Саночкиной Е.А. 21 января 2012 года в 18 час. 15 мин. при въезде в РФ на пассажирском комплексе таможенного поста <данные изъяты> при прохождении таможенного контроля сведений о товарах, подлежащих письменному декларированию, заявлено не было. В ходе проведения таможенного контроля в результате досмотра автомобиля АВТО, на котором Саночкина Е.А. следовала в качестве пассажира, было установлено, что последняя ввозит на таможенную территорию таможенного союза товар - ламинированный пол, новый, в количестве 5-ти упаковок, общим весом 76,4 кг.
 
    В судебное заседание Саночкина Е.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Представитель Карельской таможни пояснил, что в действиях Саночкиной Е.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    Выслушав представителя Карельской таможни, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств участников таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно представлением товаров таможенному органу. Декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», установлена норма перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес не превышает 50 килограммов (п. 1 Приложения 3 Соглашения). С уплатой таможенных пошлин, налогов перемещаются товары, таможенная стоимость которых превышает сумму эквивалентную 1500 евро, а также неделимые товары для личного пользования (товары весом более 35 кг, состоящие из одной единицы или одного комплекта товара - п. 4 ч. 1 ст. 2 Соглашения) независимо от таможенной стоимости и веса (п. 1 Приложения 5 Соглашения).
 
    В соответствии со ст. 188 ТК ТС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и выполнять требования предусмотренные ТК ТС. Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствие законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
 
    В нарушение требований, установленных ТК ТС, Саночкина Е.А. для декларирования ввозимых ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 15 мин. через таможенный пост <данные изъяты> товаров сведения о них в письменной форме во въездной пассажирской таможенной декларации не заявляла.
 
    Доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 17.02.2012г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.01.2012г.; актом таможенного досмотра №; копией пассажирской таможенной декларации на имя Саночкиной Е.А. № от 21.01.2012г.; пояснениям Саночкиной Е.А.; другими материалами дела об административном правонарушении подтверждено несоблюдение Саночкиной Е.А. обязанностей декларанта, в связи с чем, она подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ввезенный последний товар общим весом 76,4 кг должен перемещаться с уплатой таможенных пошлин, налогов, и подлежит таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении № 15-П от 13 июля 2010 года, в соответствии с которой положение части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в взаимодействии состатьи 188 Уголовного кодекса РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП РФ признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включая стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов. Для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Товар по делу не изымался, оформлен в таможенном отношении по ТПО № от 21.01.2012г. Его общий вес составил 76,4 кг., общая таможенная стоимость согласно служебной записке начальника Отдела контроля таможенной стоимости от 03.02.2012г. № таможенная стоимость товара по состоянию на 21.01.2012г. составила 7 614 руб. 06 коп., следовательно, средняя стоимость 1 кг ввезенных Саночкиной Е.А. товаров составляет 99 руб. 66 коп. (7 614 руб. 06 коп. / 76,4 кг).
 
    При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, признание правонарушителем своей вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении Саночкиной Е.А. возможно применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения 1 315 руб. 51 коп. (99 руб. 66 коп. х (76,4 кг - 50 кг)/ 2).
 
    Издержек по делу нет.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    Признать Саночкину Е. А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 315 руб. 51 коп.
 
    Административный штраф уплачивается не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Получатель: (поле 16) - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя (поле 61) – 7730176610, КПП получателя (поле 103) – 773001001, БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ (поле 13) - ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва 701, БИК (поле 14) – 044501002, НОМЕР СЧЕТА (поле 17) – 40101810800000002901, КОД БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ (поле 104) – 153 1 16 04000 01 6000 140, ОКАТО (поле 105) – 45268595000, КОД ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА (поле 107) – 10227000, НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА (поле 24) - Для Карельской таможни.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
 
Судья М.Н. Картавых