Дата принятия: 03 июля 2014г.
Номер документа: 5-179/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-179-14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
03 июля 2014 года п. Сангар
Мировой судья по судебному участку № 14 Кобяйского района РС(Я) Иванов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении должностного лица- ДОЛЖНОСТЬ Полятинской З.С., ДАТА рождения, уроженки МЕСТО, проживающей по адресу: АДРЕС, в действиях которой усматривается совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
06 июня 2014 года государственным инспектором Кобяйского района по пожарному надзору, составлен протокол № 65 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Полятинской З.С. в связи с тем, что Полятинская З.С. не выполнила в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно п.п. 1,2,6,7,8 предписания от 08 апреля 2014 года № 52/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения п.п.1,2,6,7,8 данного предписания - 01 июня 2014 года.
ДОЛЖНОСТЬ Полятинская З.С., на суд не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, о чем в материалах дела имеется заявление от 25 июня 2014 года. В объяснение от 25 июня 2014 года Полятинская пояснила, что для устранения нарушений нужны денежные средства, которыми распределяется Центральная районная больница, она неоднократно направляла рапорта главному врачу ЦРБ о неисправности противопожарной сигнализации. Кроме этого имеется договор с НАЗВАНИЕ с 02 июня 2014 года никакие работы не проведены.
Судья, исследовав и изучив настоящий протокол об административном правонарушении, а также представленные в суд материалы дела, находит, что в действиях Полятинской З.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Факт совершения административного правонарушения и виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 65 от 06 июня 2014 года (л.д. 10), копией распоряжения о проведении внеплановой, выездной проверки № 80 от 05 июня 2014 года (л.д.4-6), копией акта проверки N 80 от 06 июня 2014 года (л.д. 7-9), копией предписания N 52/1/1 от 08 апреля 2014 года (л.д. 11-12), другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Данные доказательства судья оценивает как допустимые и берет их за основу при вынесении постановления.
Основанием для привлечения должностного лица - Полятинской З.С. к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ послужило неисполнение в установленный срок до 01 июня 2014 года обязательных к исполнению мероприятий, изложенных в пунктах 1,2,6,7,8 предписания N 52/1/1 от 08 апреля 2014 года (л.д. 11-12).
В соответствии со ст. 37 и ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. от 02.07.2013 N 185-ФЗ), устранение указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.
Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Отделение надзорной деятельности Кобяйского района по ходатайству должностного лица- Полятинской З.С. вправе продлить срок исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, однако Полятинская З.С. с ходатайством о продлении данного срока в органы государственного пожарного надзора не обращалось, в известность о причинах невозможности выполнения предписания не ставило.
Доказательства того, что должностное лицо - Полятинская З.С. предпринимало все меры для выполнения предписания, а именно уведомило органы государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела отсутствуют.
Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что должностным лицом - Полятинской З.С. не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению предписания по устранению нарушений в области пожарной безопасности.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ у судьи не имеется. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения" охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, тогда как действия (бездействия) Полятинской З.С. несут существенную угрозу жизни и здоровью людей.
Анализируя приведенные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Полятинской З.С. доказана, квалифицирует ее действия по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.
При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья считает применить в отношении должностного лица - Полятинской З.С. меру наказания в виде административного штрафа не связанного с максимальным размером.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать должностное лицо- ДОЛЖНОСТЬ Полятинскую З.С. виновной в совершении административного правонарушения по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Штраф подлежит зачислению в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, на счет УФК по Республике Саха /Якутия/ (ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия), ИНН 1435154181, КПП 143501001, код ОКАТО 98224000000, номер счета получателя (р/с) 40101810100000010002, наименование банка ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России, БИК - 049805001, КБК (по федеральному бюджету) - 116 07000 01 6000 140, наименование платежа - «Административный штраф по постановлению мирового судьи от 03 июля 2014 года», в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.
Разъяснить Полятинской З.С., что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) через мирового судью.
Мировой судья: Иванов С.В.
Постановление вступило в законную силу___________________________20____г.
Срок предъявления к исполнению 2 года.
Дата выдачи_________________________20____г.
