Постановление от 26 мая 2014 года №5-179/2014

    М 5-179/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Прокопьевск 26 мая 2014 года
 
    Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Мусохранов Е.П.,
 
    с участием защитников юридического лица Попова Е.В., Русалева П.А.,
 
    главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе Грелюк Н.Н.,
 
    при секретаре Киселевой А.П.
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – Киселевского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области (Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Привольная,1а)
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В результате проведенной плановой проверки 19.05.2014 года в 16 ч. 30 мин. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в отношении филиала юридического лица Киселевского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области - Прокопьевская автоколонна, расположенного по адресу: в г. Прокопьевск, ул. Союзная, 61, было выявлено следующее нарушение требований санитарного законодательства: в филиале Киселевского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области - Прокопьевская автоколонна эксплуатируется токарный станок модель 16Д25 № 4594 производство 1991года «СССР. Алма-Атинский станко-строительный завод им. 20 лет Октября», установленный в производственном помещении токарного цеха авторемонтных мастерских Прокопьевской автоколонны. На данный токарный станок отсутствуют паспорт завода — изготовителя, где должен быть указан срок безопасной эксплуатации станка, параметры генерируемых вредных факторов при производственных процессах. За период 2001- 2014 год текущий ремонт, капитальный ремонт станка не проводился, что является нарушением требований п.7.20. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». Лабораторно-инструментальные исследования параметров вредных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочем месте токаря не проводились. Протоколов исследований на рабочем месте токаря нет, что является нарушением п. 1.5, п.2.4 б, 4.1.а. СП 1.1.1058-01 (в ред. Изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 г. №13) «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст.32 Федерального закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». На основании протокола измерений шума, вибрации №4493/4494 от 19.05.2014г на рабочем месте токаря токарного станка модель 16Д25 № 4594, выполненного филиалом ФБУЗ: «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе установлено: эквивалентный уровень звука на рабочем месте токаря токарного станка 16Д25 У № 4594 составляет 85 дБА, при предельно-допустимых уровнях (ПДУ) 80 дБА, превышение на 5 дБА, что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на и территории жилой застройки», ст. 24, ст. 27 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Условия труда, характеризующиеся наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника, относятся к вредным условиям труда. Согласно Руководства Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и Трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» условия труда относятся к классу 3 степень 1 и характеризуются такими отклонениями от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения и увеличивают риск повреждения здоровья. Вызывают функциональные изменения, приводящие к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости, появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний, что является нарушением требований СН 2.2.4./2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», ст. 24, ст.27 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Защитники юридического лица Киселевского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области Русалев П.А. и Попов Е.В. в судебном заседании согласились с административным правонарушением, полагая возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток в течение которых возможно устранить допущенные нарушения.
 
    Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе Грелюк Н.Н. также считает, что вина юридического лица установлена и полагала возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.
 
    Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19.05.2014 года (л.д.8-12), протоколом осмотра от 19.05.2014 года - токарного станка модель 16Д25 № 4594 (л.д. 13-15), протоколом измерения шума, вибрации №4493/4494 от 15.05.2014 года, согласно которому эквивалентный уровень звука на рабочем месте токаря токарного станка 16Д25 № 4594 составляет 85 дБА, при предельно-допустимых уровнях 80 дБА, превышение на 5 дБА (л.д.16-19).
 
    Таким образом, вина юридического лица в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.
 
    При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд учитывает признание вины.
 
    Суд также учитывает положение ст.3.1 КоАП РФ о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания. Суд полагает, что правонарушение является существенным, влекущим угрозу жизни и здоровью людей и назначение менее строгого наказания в данном случае невозможно, поэтому в целях обеспечения безопасности работников Киселевского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области необходимо приостановить деятельность по эксплуатации токарного станка модель 16 Д25 № 4594 производства 1991 года «СССР Алма-Атинский станко-строительный завод им. 20 лет Октября» установленного в производственном помещении токарного цеха филиала Киселевского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области - Прокопьевская автоколонна, расположенного по адресу: г. Прокопьевск, ул. Союзная, 61.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать юридическое лицо - Киселевское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кемеровской области (Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Привольная,1а) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации токарного станка модель 16 Д25 № 4594 производства 1991 года «СССР Алма-Атинский станко-строительный завод им. 20 лет Октября» установленного в производственном помещении токарного цеха филиала Киселевского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области - Прокопьевская автоколонна, расположенного по адресу: г. Прокопьевск, ул. Союзная, 61, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
 
    Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности с 16 часов 30 минут 19 мая 2014 года.
 
    Копию настоящего постановления направить старшему судебному приставу МОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району для немедленного исполнения наказания в виде приостановления деятельности, а также: законному представителю юридического лица, должностному лицу, составившему протокол.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
 
    Судья Е.П. Мусохранов