Постановление от 27 мая 2013 года №5-179/2013

Решение по административному делу
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    Ульяновская область, 27 мая 2013 года г. Димитровград, пр.Димитрова, д.39а Мировой судья судебного участка № 2 Мелекесского района Ульяновской области Дибдина Ю.Н., рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.30 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное Комитетом по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области (адрес: Ульяновская область, г.Ульяновск, ул.Доватора, д.14),в  отношении Муниципального казенного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №*** ранее не привлекалось к административной ответственности,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В период с 11 апреля по 15 мая 2013 года в отношении Муниципального казённого образовательного учреждения средней общеобразовательной школы *** проводилась плановая выездная проверка с целью государственного контроля качества образования. Согласно ст. 7 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 в Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего,   начального   профессионального,   среднего   профессионального   и высшего профессионального            образования образовательными     учреждениями, имеющими государственную аккредитацию. В соответствии с пп. 4.2 устава *** (редакция 2011 года, принятый на собрании общего собрания трудового коллектива (протокол № 3 от 13.12.2011), утверждённый администрацией муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (постановление № 1774 от 15.12.2011), зарегистрированный в налоговом органе 27.12.2011), содержание образования определяется общеобразовательными программами, учитывающими возрастные особенности обучающихся, направленность интересов и планов, связанных с дальнейшим получением профессионального образования, разрабатываемыми и реализуемыми учреждением самостоятельное с учётом государственных образовательных стандартов; количество часов, отведённых на преподавание отдельных дисциплин, не может быть меньше количества часов, определённых на изучение этих дисциплин государственным учебным планом; с п. 4.4 устава *** (редакция 2011 года, принятый на собрании общего собрания трудового коллектива (протокол № 3 от 13.12.2011), утверждённый администрацией муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (постановление № 1774 от 15.12.2011), зарегистрированный в налоговом органе 27.12.2011), организация образовательного процесса в Учреждении строится на основе учебного плана, разработанного самостоятельно Учреждением в соответствии с базисным учебным планом очной формы обучения, и регламентируется расписанием учебных занятий; с п. 4.15 устава *** (редакция 2011 года, принятый на собрании общего собрания трудового коллектива (протокол № 3 от 13.12.2011), утверждённый администрацией муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (постановление № 1774 от 15.12.2011), зарегистрированный в налоговом органе 27.12.2011), образовательное учреждение несёт в установленном законодательством РФ порядке ответственность за реализацию не в полном объёме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; с п. 41 Типового Положения «Об общеобразовательном учреждении» (утв. постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196) образовательный процесс в общеобразовательном учреждении осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого общеобразовательным учреждением самостоятельно в соответствии с примерным учебным планом, и регламентируется расписанием занятий. В учебных планах общеобразовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию, количество часов, отведенных на преподавание отдельных дисциплин (циклов предметов), не должно быть меньше количества часов, определенных примерным учебным планом; с п. 21 Типового Положения «О специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии» (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 №288) организация образовательного процесса в коррекционном учреждении регламентируется учебным планом, годовым календарным графиком и расписанием занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми коррекционным учреждением самостоятельно; с пп. 2 п. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992 образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса. 30 апреля 2013 года в ходе проверки представленных документов (устава, учебных планов по всем реализуемым образовательным программам в 2012/2013 учебном году; расписаний занятий; классных журналов 5а. 56, 7а, 76, 8а, 86, 9а, 96; классных журналов специальных (коррекционных) классов 8, 9; рабочих программ) было установлено: в нарушение стандарта основного общего образования по искусству, стандарта среднего общего образования по технологии (утв. приказом Министерства образования РФ от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования»); пп. 2 п. 3 ст. 32 Закона РФ №3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании»; п. 41 Типового положения «Об общеобразовательном учреждении» (утв. постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196); федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений РФ. реализующих программы общего образования (утв. приказом Министерства образования РФ от 09.03.2004 № 1312); регионального базисного учебного плана (утв. распоряжением Министерства образования Ульяновской области от 15.03.2012 № 929-р): в учебном плане образовательного учреждения 9 классов в федеральном компоненте предусмотрен учебный предмет «МХК», стандартом основного общего образования по искусству (утв. приказом Министерства образования РФ от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования»), федеральным базисным учебным планом, предусмотрен учебный предмет «Искусство». Фактически в ходе анализа рабочей программы 9 класса по учебному предмету «Мировая художественная культура», типовой программы на основании, которой составлена рабочая программа, классных журналов 9А, 9Б классов, расписания занятий, учебного плана было установлено, что *** реализуется учебный предмет «МХК». Таким образом, учебный предмет федерального компонента «Искусство», предусмотренный федеральным базисным учебным планом, не реализуется в объёме 1 часа. В учебном плане образовательного учреждения на учебный предмет «Информатика и ИКТ» в 5,7 классах предусмотрено - 2 часа в каждом классе, в 8 классе - 1,5 часа, в 9 классе - 3 часа, фактически в ходе проверки рабочих программ 5,7-9 классов, классных журналов 5,7-9 классов, расписания занятий было установлено, что в 5,7 классах реализуется по 1 часу в каждом классе, в 8 классе - 1 час, в 9 классе - 2 часа. Таким образом, *** не реализуется в полном объёме, предусмотренном утверждённым учебным планом образовательного учреждения, учебный предмет «Информатика и ИКТ» в 5 классе - 1 час, в 7 классе - 1 час, в 8 классе - 0,5 часа, в 9 классе - 1 час. В учебном плане образовательного учреждения на
 
 
    учебный предмет «Технология» в 8 классе предусмотрено - 2 часа, фактически в ходе проверки рабочих программ 8 классов, классных журналов 8а, 86 классов, расписания занятий было установлено, что в 8а, 86 классах реализуется по 1 часу. Таким образом, *** не реализуется в полном объёме, предусмотренном утверждённым учебным планом образовательного учреждения, учебный предмет «Технология» в 8 классах в объёме 1 часа. Нарушение пп.2 п.З ст.32 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10.07.1992, п. 41 Типового Положения «Об общеобразовательном учреждении» (утв. постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196), п. 21 Типового Положения «О специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии» (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 № 288), приказа Министерства образования РФ от 10.04.2002 № 29/2065-п «Об утверждении учебных планов специальных (коррекционных) учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии» образовательным учреждением не реализуется в полном объёме образовательная программа: 8 класса; в учебном плане классов специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида *** не предусмотрен обязательный предмет федерального компонента «Музыка и пение» в объёме 1 часа; обязательные индивидуальные групповые и коррекционные занятия в объёме 1 часа проводит психолог, однако приказом Министерства образования РФ от 10.04.2002 № 29/2065-п «Об утверждении учебных планов специальных (коррекционных) учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии» данный час отведён на «Логопедические занятия». Таким образом, учебный предмет федерального компонента «Музыка и пение», предусмотренный федеральным базисным учебным планом, не реализуется в объёме 1 часа, не ведутся «Логопедические занятия». 9 класса; в учебном плане классов специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида *** на учебный предмет федерального компонента «Трудовое и профессиональное обучение» отведено 12 часов, на «Обязательные индивидуальные групповые и коррекционные занятия» отведен 1 час, согласно приказа Министерства образования РФ от 10.04.2002 № 29/2065-п «Об утверждении учебных планов специальных (коррекционных) учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии» предусмотрено: на учебный предмет федерального компонента «Трудовое и профессиональное обучение» 14 часов, на «Обязательные индивидуальные групповые и коррекционные занятия» 2 часа. Таким образом *** не реализует в полном объём образовательную программу для обучающегося 9 коррекционного класса, а именно учебный предмет федерального компонента «Трудовое и профессиональное обучение» 2 часа, «Обязательные индивидуальные групповые и коррекционные занятия» в объёме 1 часа. Таким образом, ***, находящееся по адресу:
*** область, *** район, р.п.Новая Майна, ***,
***, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.30
КоАП РФ, выразившееся в реализации не в полном объеме образовательной программы: 9
классов по учебным предметам «Искусство», «Информатика и ИКТ»; 5,7 классов
«Информатика и ИКТ»; 8 классов «Технология», «Информатика и ИКТ»; 8
коррекционного класса по учебному предмету «Музыка и пение», «обязательные
индивидуальные групповые и коррекционные занятия»; 9 коррекционного класса по
учебному предмету «Трудовое и профессиональное обучение», «Обязательные
индивидуальные групповые и коррекционные занятия» в соответствии с учебным планом
и графиком учебного процесса, а именно реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса либо незаконный отказ в выдаче документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.
 
    Директор *** Макарова И.В.1, действующая на основании приказа №72-к от 16.08.2005г, в судебном заседании вину признала, раскаялась.
 
 
 
    Виновность *** в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 30.04.2013г;
 
    - письменным объяснением Макаровой И.В.1 от 30.04.2013г; - распоряжением от 25.03.2013г №283;- Уставом ***;
 
    - Учебным планом на 2012-2013 учебный год ***;
 
    - Расписанием уроков на 2012-2013 учебный год в ***;
 
    - Классными журналами девятых «а», «б», «корр» классов;
 
    - Классными журналами пятых «а», «б» классов;
 
    - Классными журналами седьмых «а», «б» классов;
 
    - Классными журналами восьмых «а», «б», «корр» классов;
 
    - Рабочей программой по МХК 9 класса.
 
    На основании изложенного судья считает вину *** в совершении данного правонарушения установленной и доказанной.
 
    Смягчающим ответственность обстоятельством по делу является раскаяние правонарушителя в содеянном, отягчающих ответственность обстоятельств по делу не имеется.
 
    С учетом личности правонарушителя и обстоятельств дела,  руководствуясь ст.3.1-3.11., 4.1-4.7., 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Назначить Муниципальному казенному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе №*** административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей за совершенное административное правонарушение,  предусмотренное ст.19.30 ч.2 Кодекса об  административных правонарушениях.
 
    Реквизиты по уплате административного штрафа: ИНН 7325057612, КПП 732701001, БИК 047308001, УФК по Ульяновской области (Комитет по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области) л/с 04681А22570 р/с 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск ОКАТО 73401000000 КБК 24511690040040000140. Постановление может быть обжаловано в Мелекесский районный суд Ульяновской области через судебный участок №2 Мелекесского района Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья:Ю.Н.Дибдина