Дата принятия: 13 мая 2013г.
Номер документа: 5-179/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-179/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
13 мая 2013 года пгт. Ленинское
Мировой судья судебного участка № 48 Шабалинского района Кировской области Пузикова В.А.,
в помещении судебного участка № 48 Шабалинского района Кировской области по адресу: 612020, пгт. Ленинское, ул. Фрунзе, д. 21 «б», Шабалинского района Кировской области,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ведерниковой Н.С. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 кодекса российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу № 489 от 11.04.2013 года об административном правонарушении гражданка Ведерникова Н.С., являясь налогоплательщиком, получившим доход, при получении которого налоговым агентом - ОБЕЗЛИЧЕНО - не был удержан налог, обязана была представить в МРИ ФНС России № 8 по Кировской области декларацию о доходах физических лиц за 2011 год в срок до 02.05.2012 года. В связи с непредоставлением декларации 08.11.2012 года Ведерниковой Н.С. было направлено уведомление с требованием о предоставлении в течение 5 дней необходимых пояснений в связи с неисполнением законодательства о налогах и сборах. Однако в период времени с 12.11.2012 по 16.11.2012 года в течение дня до 17 час. Ведерниковой Н.С. необходимые пояснения представлены не были, что свидетельствует об отказе от исполнения законного требования должностного лица МРИ ФНС России № 8 по Кировской области и нарушении требований пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ.
Ведерникова Н.С. в судебном заседании не присутствует, о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом извещена, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ нахожу возможным рассмотреть дело без её участия.
Изучив представленные письменные материалы дела, прихожу к следующему:
В силу Положения «О Федеральной налоговой службе», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.
Административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) предусмотрена частью 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Требование налогового органа о даче пояснений в связи с неисполнением законодательства о налогах и сборах основано на законе.
Так, в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.
В рамках осуществления налогового контроля в соответствии с ч. 1 ст. 90 НК РФ для дачи показаний в качестве свидетеля для может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля.
Ведерникова Н.С. в 2011 году получила доход от налогового агента - ОБЕЗЛИЧЕНО, с которого не был удержан налог (л.д. 11).
Согласно материалам дела 08.11.2012 года в адрес по месту жительства Ведерниковой Н.С. было направлено уведомление о необходимости явки в налоговый орган в течение установленного рабочего времени на протяжении 5 дней со дня получения уведомления для дачи пояснений по факту непредоставления налоговой декларации при получении дохода, с которого налоговым агентом не был удержан налог. Одновременно Ведерниковой Н.С. были разъяснены положения действующего законодательства, предусматривающие ответственность за неисполнение настоящего требования.
Уведомление получено Ведерниковой Н.С 10.11.2012 года. Таким образом, с учётом исчисления сроков по законодательству о налогах и сборах Ведерниковой Н.С. следовало явиться в налоговый орган в течение рабочего времени с 12.11.2012 по 16.11.2012 года.
Однако в назначенное время в налоговый орган Ведерникова Н.С. для дачи пояснений не явилась.
Сведения о том, что ею своевременно был уведомлён налоговый орган о наличии уважительных причин для неявки по вызову, отсутствуют.
Таким образом, факт неисполнения законного требования должностного лица налогового органа Ведерниковой Н.С. нашёл своё подтверждение в судебном заседании.
Как установлено, протокол об административном правонарушении составлен в отношении Ведерниковой Н.С. в её отсутствие, однако нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматривается, поскольку 29.03.2013 года Ведерникова Н.С. была уведомлена о составлении протокола 11.04.2013 года, однако в назначенное время для составления протокола не явилась. Копия протокола ей направлена заказным почтовым отправлением 11.04.2013 года.
При назначении наказания принимаю во внимание обстоятельства, при которых совершено правонарушение, личность Ведерниковой Н.С., которая ранее к административной ответственности не привлекалась.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Ведерникову Н.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Шабалинский районный суд Кировской области.
Мировой судья: В.А. Пузикова
Постановление вступило в законную силу.
