Постановление от 29 апреля 2013 года №5-179/2013

Решение по административному делу
    Дело ХХ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по  делу  об  административном  правонарушении
 
 
    29 апреля 2013 года                                                                                    г. Хабаровск
 
 
    Мировой судья судебного участка №20 Краснофлотского  района  г. Хабаровска  Е.И. Бараненко, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ХХ», расположенного по адресу: ХХ,
 
 
установил:
 
 
    25.03.2013 года главным специалистом отдела лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции Е.В. Стиба в отношении ООО «ХХ» составлен протокол № 34 об административном правонарушении и  привлечении юридического лица к административной  ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Основанием привлечения явилось не выполнение в установленный срок - 19.03.2013 г.  предписания от 04.02.2013 г. об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, а именно заключении договора аренды помещений на срок год и более, с регистрацией договора в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю.
 
    В судебном заседании директор ООО «ХХ» Синяков П.В. вину во вменяемом обществу административном правонарушении не признал, суду пояснил, что  на основании разрешений ОАО «Центр инновационных технологий г. Хабаровска» от 24.01.2013 г. № 1, № 2, выступающем арендодателем,  обществу на праве  договора субаренды были предоставлены помещения по ХХ для осуществления деятельности по розничной торговле алкогольной продукции.  Договоры аренды на указанные помещения были заключены между обществом и ОАО «Центр инновационных технологий» 18 марта 2013 года, а 27 марта 2013 года договоры аренды были зарегистрированы в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю. Просил учесть данные обстоятельства и признать данное правонарушение малозначительным.
 
    Выслушав пояснения представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировым судьей установлено, что  04.02.2013 г. в отношении ООО «ХХ»  министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края было внесено предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции, а именно в ходе выездной проверки ООО «ХХ» должностными лицами  было установлено, что общество осуществляет розничную торговлю алкогольной продукции без договоров аренды помещений по адресам: ул. ХХ, а также отсутствует государственная регистрация договоров аренды данных помещении в Управлении Росреестра. Срок для устранения данного нарушения и представления информации об устранении был установлен до 19 марта 2013 года.
 
    25.03.2013 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «ХХ» по исполнению предписания от 04.02.2013 г., производимой на основании приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края № 275 от 25.03.2013 г.,  обществу было вновь внесено предписание за № 9.3-200 об устранении нарушений  - ООО «ХХ» не зарегистрировало в Управлении Росреестра договоры аренды на помещения по ул. ХХ Обществу установлен  срок  - до 26 апреля 2013 года.
 
    Согласноп.п. 1,6 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику.
 
    В силу требований положений ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаетсярозничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
 
    Как видно из представленных материалов, в установленный предписанием Министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 04.02.2013 г.  срок  (19.03.2013 г.),  общество не исполнило обязанность по заключению договоров аренды на помещения  на срок один год и более,а также по состоянию на 25.03.2013 г. договоры аренды не зарегистрированы в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю.
 
    При таких обстоятельствах, исходя из анализа имеющихся в материалах дела доказательств, подтверждающих невыполнение обществом законного предписания  об устранении нарушений в области лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукциив установленный предписанием срок, мировой судья приходит к выводу о том, что своими действиями юридическое лицо - ООО «ХХ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи счем, емунадлежит назначить наказание.
 
    Доводы  директора общества о пользовании помещениями на основании заключённых договоров субаренды являются несостоятельными, поскольку положениями Федерального закона-171 ФЗ от 22.11.1995 г. прямо предусмотрено осуществление розничной продажи алкогольной продукции в помещениях, принадлежащих на праве собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, без указания на подвид аренды.
 
    Доводы Синякова П.В. о том, что для оформления действий по заключению договоров аренды, а также их регистрации требуется определённое время, при этом  общество предприняло все меры к заключению договоров аренды и их регистрации, не являютсяоснованием к освобождению юридического лица от административной ответственности, а лишь смягчающим обстоятельством влияющим на размер административного наказания.
 
    Что касается доводов о малозначительности.
 
    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью.
 
            В данном случае состав административного правонарушения является формальным, не требующим наступления вредных последствий, характеризуется лишь прямым умысломв связи с чем совершенное обществом правонарушение нельзя отнести к малозначительному.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  29.9, 29.10 КоАП РФ
 
    
                                                                    постановил:
 
 
            Признать Общество с ограниченной ответственностью «ХХ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
              Постановление может быть обжаловано в Краснофлотский районный суд г. Хабаровска  через мирового судью судебного участка №20 Краснофлотского района г. Хабаровска в течение 10  суток со дня получения (вручения) копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                  Е.И. Бараненко
 
 
 
                Штраф должен быть оплачен в течение  30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного  штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 20 Краснофлотского района г. Хабаровска, по адресу г. Хабаровск ул. Стрельникова, 18 «а».
 
         При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению 30 дней, настоящее постановление направляется  судебному приставу исполнителю для взыскания. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.