Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 5-179/2013
Решение по административному делу
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении материалов дела об административном
правонарушении
28 мая 2013 года г. Ростов-на-Дону
Мировой судья судебного участка № 3 Первомайского района гор. Ростова на Дону Норец В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 Кодекса РФ об АП в отношении Назаровой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС>, не работающей, ранее к административной ответственностине привлекавшейся, суд
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> Назарова <ФИО> <ДАТА4> в 22 часов 30 минут по адресу: <АДРЕС> организовала интернет клуб с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и «интернет» для проведения азартных игр.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4. Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение … о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно статье 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (части 3 и 4 статьи 5 названного Федерального закона).
Частями 1 и 2 статьи 9 указанного Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.
Согласно ст. 26.6 Кодекса РФ об АП
1. Под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.
2. Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом.
3. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.
Дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3> представлено не в полном объеме, а именно: осмотр помещений и территории не проводился; акт об изъятии игрового оборудования не составлялся; не установлено в каком помещении был организован игровой клуб для проведения азартных игр, каких именно и кому принадлежит данное помещение, на каком основании; в силу того, что санкция данной статьи предполагает конфискацию игрового оборудования, то и игровое оборудование подлежит изъятию и предприняты меры к его сохранности. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> не указано к какой именно административной ответственности по ст. 14.1.1 Кодекса РФ об АП привлекается Назарова <ФИО> данная норма содержит три состава административной ответственности.
Наряду с указанными недостатками прошу обратить внимание на сроки давности привлечения Назаровой <ФИО> к административной ответственности (факт совершения Назаровой <ФИО> административного правонарушения установлен <ДАТА4>, протокол об административном правонарушении составлен инспектором ЦИАЗ УМВД РФ по г. Ростову на Дону капитаном полиции <ФИО4> <ДАТА3>, дело об административном правонарушении в отношении Назаровой <ФИО> поступило мировому судье судебного участка № 3 Первомайского района г. Ростова на Дону 28 мая 2013 года). В случает истечения сроков давности привлечения Назаровой <ФИО> к административной ответственности прошу принять решение по делу в соответствии со ст. 28.9 Кодекса РФ об АП.
Данные обстоятельства препятствуют рассмотрению административного дела по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 26.1, 28. 2, 29. 4, 29. 1 Кодекса РФ об АП, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 Кодекса РФ об АП в отношении Назаровой <ФИО1> возвратить в ЦИАЗ УМВД России по г. Ростову на Дону для устранения допущенных недостатков.
Мировой судья Норец В.А.
