Постановление от 11 марта 2014 года №5-179/14

Д-5-179/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
11 марта 2014 г. г.Таганрог
 
    Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ядыкин Ю.Н.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Межрегиональным территориальным управлением технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Южному федеральному округу с 12.02.2014г. по 13.02.2014г. при целевом обследовании соблюдения Правил безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов и технических устройств МУП «<данные изъяты>» выявлены нарушения требований промышленной безопасности, предусмотренные ч.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и требований нормативного технического документа «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00, «Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек)» ПБ 10-611-03, а именно:
 
    1.) Не прошел подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности, на знание общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах, (ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов»): ФИО2 директор. Нарушены: ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ; п.3, п.4 ч.1 РД 03-19-2007 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
 
    2.) Не обеспечено проведение диагностики, испытаний, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки, а именно грузоподъемных кранов: <данные изъяты> подъёмников: <данные изъяты> Нарушены: ст.9 ч.1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ, п.9.3.21 ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» п.4.3.19 ПБ 10-611-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации подъемников вышек».
 
    3) Не предоставлены протоколы, отражающие результаты считывания и обработки информации регистраторов параметров работы грузоподъемных кранов рег.№158.03/П, рег.№80.05/П. Нарушены: п.6.2. РД СМА-001-03.
 
    При разбирательстве дела представитель МУП «<данные изъяты>» ФИО3, действующая на основании доверенности, вину представляемого ею юридического лица в совершении указанного правонарушения не признала. Пояснила, что МУП «<данные изъяты>» было вынуждено эксплуатировать грузоподъемные краны без проведения диагностики, испытаний, освидетельствования сооружений и технических устройств в виду отсутствия возможности произвести оплату за проведения экспертизы промышленной безопасности. Указала, что МУП «<данные изъяты>» испытывает значительные финансовые затруднения, ввиду получения денежных средств не в полном объеме за оказанные услуги теплоснабжения. Предприятием проводится работа по снижению текущей и просроченной задолженности, по недопущению нарушений в области промышленной безопасности: между МУП «<данные изъяты>» и ООО <данные изъяты> заключен договор оказания услуг по предаттестационной подготовки работников № от 16.09.2013г.; между МУП <данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты> заключен договор на выполнение работ по сервисному техническому обслуживанию приборов безопасности на грузоподъемных механизмах № <данные изъяты> от 23.09.2013г.; между МУП «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты> заключен договор на выполнение работ на проведение экспертизы промышленной безопасности на грузоподъемных механизмах № <данные изъяты> от 13.09.2013г. На настоящий момент оплата по этим договорам не произведена в связи с обращением взыскания на денежные средства МУП <данные изъяты>» по исполнительным производствам, но при появлении возможности эти договоры будут реализованы.
 
    Выслушав представителя МУП «<данные изъяты> изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина МУП «<данные изъяты> в совершении административного правонарушения материалами дела подтверждена и объяснениями представителя не опровергается.
 
    Состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 13.02.2014г., составленным государственным инспектором ОНПССРД ФИО4, актом проверки № от 13.02.2014г., предписаниями отдела по надзору за подъемными сооружениями и сосудами работающими под давлением по <адрес> № от 13.02.2014г., № от 24.09.2013г., из которых следует, что нарушения имеют длящийся характер, предписание от 24.09.2013г. не исполнено.
 
    Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина МУП <данные изъяты>», действия (бездействие) которого правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, необходимость длительного промежутка времени для устранения выявленных нарушений и срок их устранения, установленный в предписании от 24.09.2013г. Следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания, которой в данном случае является предупреждение возможности продолжения нарушений в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и предотвращение создания угрозы жизни и здоровью людей.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать МУП <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации грузоподъёмных кранов: <данные изъяты> грузоподъемных кранов рег.<данные изъяты> расположенных по адресу <адрес>, путем наложения пломб на крановые рубильники перечисленных кранов и подъемников, с предварительным снятием плавких предохранительных вставок, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с 11 марта 2014 года по 09 мая включительно.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, с подачей жалобы через Таганрогский городской суд, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
 
Федеральный судья Ядыкин Ю.Н.