Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 5-178/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 5-178/2020
Судья Советского районного суда г. Брянска Любимова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ООО "Инновационные системы" юридический адрес: г. Брянск, ул. Бежицкая, д. 213, офис 302, ИНН 3250523760, дата регистрации 17.05.2011г., сокращенное наименование ООО "Инсистем",
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении N 132/О 0017806 от 31 марта 2020 г., 31 марта 2020 года установлено, что 03 марта2020г. ООО "Инновационные системы" и гражданин Республики Казахстан Р., <дата>.р., заключили трудовой договор 14.10.2019г., однако ООО "Инновационные системы" представило в УВМ УМВД России по Брянской области уведомление о заключении трудового договора, с нарушением срока подачи уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказании услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), установленного приказом МВД России от 04.06.2019 г. N 363, нарушив п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
В действиях ООО "Инновационные системы" начальником отделения ОРИГ УВМ УМВД России по Брянской области усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определением N 106 от 17 февраля 2020года возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по итогам которого составлен протокол об административном правонарушении N 132/О 0017806 от 31 марта 2020 г.
Представитель ООО "Инновационные системы" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Судья считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ООО "Инновационные системы" и, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Пунктом 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от 04.06.2019 N 363 утвержден "Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)", согласно которому организация в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, 14.10.2019 г. ООО "Инновационные системы" и гражданин Республики Казахстан Р., <дата>.р. заключен трудовой договор, от ООО "Инновационные системы" 27.01.2020 г. поступило в УВМ УМВД России по Брянской области уведомление о заключении, указанного трудового договора с нарушением срока установленного Порядком представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказании услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденных приказом МВД России от 04.06.2019 г. N 363, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ."
Уведомление поступило в ОРИГ УВМ УМВД России по Брянской области только 27.01.2020г.
В подтверждение данных обстоятельств представлены: протокол об административном правонарушении N 132/О 0017806 от 31 марта 2020 г., в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, определение от 17.02.2020года, согласно которому в связи с обнаружением признаков правонарушения в отношении ООО "Инновационные системы" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, рапорт должностного лица ОРИГ УВМ УМВД России по Брянской области от 17.02.2020года, копия уведомления с отметкой о поступлении его в УМВД России по Брянской области 27.01.2020года, акт приема-передачи документов, копия трудового договора от 14.10.2019г., извещение о вызове с требованием предоставить документы по выявленному правонарушению, копии служебных записок, копия определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 03.03.2020года, выписка из единого государственного реестра юридических лиц, копия устава ООО "Инновационные системы", объяснение Б., извещения о вызове должностных лиц ООО "Инновационные системы" в УМВД России по Брянской области.
Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "Инновационные системы" приняты все зависящие от нее меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно положений Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья действия ООО "Инновационные системы" квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом
При назначении административного наказания ООО "Инновационные системы" судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и с учетом всех обстоятельств дела считает необходимым назначить ООО "Инновационные системы" наказание в виде административного штрафа, размер которого с учетом обстоятельств дела, суд считает возможным определить с применением ч.3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Инновационные системы" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Штраф перечислять по следующим реквизитам:
УФК по Брянской области УМВД России по Брянской области, ИНН3234016700, КПП 325701001, Код ОКТМО 15701000, номер счета получателя платежа: 40101810300000010008, ГРКЦ ГУ ЦБ по Брянской области, БИК 041501001, КБК 18811601181019000140, УИН 18891329991465688596.
В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить ООО "Инновационные системы", что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление, будет направлено судебному приставу - исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.
Разъяснить ООО "Инновационные системы", что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.И. Любимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
