Постановление от 30 июня 2014 года №5-178/2014

Дело №5-178/2014
 
Постановление
 
    30 июня 2014 года                                     г.Саратов
 
    Судья Кировского районного суда города Саратова Кудакова В.В.,
 
    при секретаре Левченко О.С.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Федоренко О.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федоренко ОИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, не имеющего гражданства, зарегистрированного по месту временного проживания по адресу: <адрес>,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ года было задержано лицо без гражданства Федоренко О.И., который ДД.ММ.ГГГГ года около <данные изъяты> минут, находясь в салоне автомобиля «<данные изъяты>», припаркованного около дома № № по ул.<адрес>, употребил наркотическое вещество без назначения врача.
 
    В судебном заседании Федоренко О.И. свою вину признал полностью, пояснив, что употребил наркотическое средство без назначения врача. На территории Российской Федерации у него имеется мать-пенсионерка и родной брат, которые являются гражданами Российской Федерации.
 
    Частью 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20.20, статьей 20.22 данного Кодекса.
 
    В силу ч. 2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от 4 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Вина Федоренко О.И. в совершении указанного административного правонарушения, кроме его признательных показаний, полностью доказана материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 1-3); объяснением Федоренко О.И. (л.д. 4-5); актом судебно-медицинского (судебно-химического исследования) № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 6-7) и протоколом № № медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым установлен факт употребления Федоренко О.И. наркотического вещества-марихуаны.
 
    Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, оснований сомневаться в их объективности и достоверности не имеется.
 
    Суд указанные выше действия Федоренко О.И. квалифицирует по ч. 2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, совершенное лицом без гражданства.
 
    Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного Федоренко О.И. административного правонарушения, его личность, материальное положение, состояние его здоровья и его близких, иные обстоятельства по делу установленные в судебном заседании.
 
    В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у Федоренко О.И. проживает мать-пенсионерка Федоренко Т.Б., являющаяся гражданкой Российской Федерации, УФМС России по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ года принято от Федоренко О.И. заявление о приеме в гражданство Российской Федерации. Кроме того, Федоренко О.И. ДД.ММ.ГГГГ года закончил муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с.Вязовка Татищевского района Саратовской области на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Федоренко О.И. на уважение семейной жизни.
 
    Санкция ч. 2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 4 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
 
    Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
 
    В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
 
    Решая вопрос о строгости наказания, суд учитывает, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность Федоренко О.И., не установлено.
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Федоренко О.И., суд относит признание правонарушителем своей вины и раскаяние в содеянном.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, данные о личности правонарушителя, суд полагает необходимым назначить Федоренко О.И. наказание по строгости, соответствующее совершенному правонарушению, то есть в виде административного ареста.
 
    Вместе с тем, суд приходит к выводу, что назначение Федоренко О.И. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает необходимым не назначать Федоренко О.И. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    Федоренко ОИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.
 
    Срок административного ареста исчислять с момента фактического задержания с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                     подпись     В.В. Кудакова
 
    Копия верна
 
    Судья
 
    Секретарь