Постановление от 25 апреля 2014 года №5-178/2014

Дело № 5-178/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
25 апреля 2014 года                                   г. Киров
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Старикова И.П.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Саттарова К.И.,
 
    с участием переводчика А.Д.М.,
 
    с участием инспектора ОИК УФМС России по Кировской области Сысолятина А.В.,
 
    при секретаре Макаровой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях в отношении Саттарова К.И.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, 24 апреля 2014 года в 11 часов 00 минут по адресу Киров, Луганская 55 б выявлен гражданин Республики Узбекистан Саттаров К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу Киров, Луганская 55 б, который нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 12.01.2014 года по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушает часть 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статью 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
 
    В судебном заседании Саттаров К.И. вину признал, пояснил, что действительно он нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 12.01.2014 года по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации.
 
    Инспектор ОИК УФМС России по Кировской области Сысолятин А.В. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал в полном объеме, просит назначить наказание в виде штрафа с принудительным контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации, т.к. Саттаров К.И. может уклониться от исполнения решения суда. Для обеспечения исполнения постановления в части выдворения за пределы РФ поместить Саттарова К.И. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Кировской области, сроком на один месяц, то есть по 23.05.2014 года.
 
         Кроме признании вины Саттарова К.И., его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными судом в судебном заседании.
 
    Протоколом об административном правонарушении от 24.04.2014года, в котором изложены обстоятельства совершения Саттаровым К.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях.
 
    Объяснениями Саттарова К.И., из которых следует, что вину в совершении правонарушения он признал, действительно он нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 12.01.2014 года по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации. Близких родственников на территории РФ являющихся гражданами РФ не имеет, все близкие родственники проживают в Республики Узбекистан.
 
    Паспортом Саттарова К.И., согласно которого Саттаров К.И. является гражданином Республики Узбекистан.
 
    Миграционной картой Саттарова К.И.
 
    Сообщениями о пересечении границы Саттаровым К.И., согласно которых Саттаров К.И. границу РФ не пересекал.
 
    Информацией Управления ФМС по Республики Дагестан от 28.02.2014 года, согласно которой Саттаров К.И. среди лиц, пересекающих государственную границу 08.01.2014 года через КПП « Яраг-Казмаляр» не значится.
 
    Информацией Управления Федеральной службы безопасности России по Кировской области согласно которой, в ходе проверки установлено, что гражданин Республики Узбекистан Саттаров К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения Государственную границу РФ через КПП « Яраг-Казмаляр» 08.01.2014 года в установленном порядке не пересекал. Контрольные оттиски дата-штампа « Яраг-Казмаляр- 062 » не представляется возможным, так как данный дата-штамп в службе КПП с 2012 года не используется и уничтожен в установленном порядке.
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства по делу в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину Саттарова К.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и являются допустимыми и достаточными.
 
    Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственности за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
 
    Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина Саттарова К.И. доказана в том, что он совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    При этом, собранные в ходе административного расследования доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину Саттарова К.И. в совершении им правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, у суда оснований не имеется.
 
    Совершенное правонарушение Саттаровым К.И. суд квалифицирует частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание правонарушителем вины, раскаяние.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность правонарушителя, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Поскольку, установлено в судебном заседании, что Саттаров К.И. не имеет денежных средств для самостоятельного на выезда из Российской Федерации, характера правоотношения, а также конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что Саттаров К.И. может уклонится от исполнения наказания в виде самостоятельного административного выдворения, то имеются основания для помещения Саттарова К.И. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Кировской области на один месяц, до исполнения решения о его выдворении за пределы Российской Федерации.
 
    При этом суд учитывает, что Саттаров К.И. был задержан 24.04.2014 года в 17 часов 10 минут, что подтверждается протоколом задержания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частями 5,6 статьи 3.10 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Саттарова К.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Для обеспечения исполнения постановления в части выдворения за пределы РФ поместить Саттарова К.И. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Кировской области, сроком на один месяц, то есть по 23.05.2014 года.
 
    Штраф подлежит уплате в федеральный бюджет на расчетный счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров. Получатель: УФК по Кировской области (УФМС России по Кировской области), ИНН 4345120345. КПП 434501001. БИК 043304001. Код ОКТМО 33701000. КБК 19211640000016020140, наименование платежа – адм. штраф ст. 18.8 Октябрьский район города Кирова.
 
    Разъяснить Саттарову Кахрамону Исматовичу, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Лицо, не уплатившее административный штраф в указанный срок, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Копию постановления направить в УФМС РФ по Кировской области, в УФССП РФ по Кировской области.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.
 
    Судья         Старикова И.П.