Дата принятия: 12 мая 2014г.
Номер документа: 5-178/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.о. Самара 12.05.2014
Суд Октябрьского района г.о. Самары в составе председательствующего Щербаковой О.И.,
С участием представителя юридического лица ООО «ЖКС» - Н*, по доверенности от дата,
при секретаре судебного заседания Песоцкой Я.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-178/2014 в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Д* в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система» следует, что в ходе административного расследования установлено, что дата в 10.00 управляющей организацией ООО «ЖКС» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий и сооружений, а именно: нарушена грызунопроницаемость жилого адрес, ввиду частичного разрушения отмосток; нижняя часть входной двери в мусороприемную камеру (на высоте не менее 50 см), выполнена из материала не устойчивого к повреждению грызунами (деревянная); отсутствует герметизация с использованием металлической сетки в местах прохода коммуникаций в стенах, что является нарушением ст. 11, 24 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 8.2.3, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.
До начала судебного заседания от *** Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ж* поступило ходатайство, в котором он просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя.
В судебном заседании представитель ООО «ЖКС» Н*, факт административного правонарушения не признал, указал, что выявленные нарушения включены в план текущего ремонта на 2014 год.
Суд, выслушав мнение представителя юридического лица, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Д* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении граждан (вх. №... от дата) с жалобой на неудовлетворительное санитарное состояние жилого дома по адресу: адрес.
дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр жилого адрес. В ходе осмотра установлено, частичное разрушение отмостки; двери в мусороприемные камеры деревянные, таким образом нарушена грызунопроницаемость жилого дома.
По результатам осмотра составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводился в присутствии представителя юридического лица и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе.
дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Д* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно ст. 11, 24 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 8.2.3, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», который составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** Д* ООО «ЖКС» выдано предписание №... об устранении выявленных нарушений в срок до дата.
В соответствии со ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно п. 8.2.3, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», мусороприемная камера должна быть оборудована водопроводом, канализацией и простейшими устройствами по механизации мусороудаления, а также самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию камеры, содержаться в исправном состоянии. Вход в мусороприемную камеру должен быть изолирован от входа в здание и другие помещения. Входная дверь должна иметь уплотненный притвор. своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
Согласно п. 3.1.1. договора от дата заключенного между ООО «Жилищно-коммунальная система» и собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, Управляющая компания принимает на себя полномочия по Управлению общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 5.1 данного договора, за нарушение условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Из материалов дела видно, что ООО «Жилищно-коммунальная система», были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, выразившиеся в ухудшении условий проживания, отдыха, создании угрозы причинения вреда здоровью граждан.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что у ООО «Жилищно-коммунальная система» имелась возможность для соблюдения требований Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «Жилищно-коммунальная система» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ООО «Жилищно-коммунальная система» административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальная система», юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес, свидетельство о регистрации №... от дата, ИНН *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: ***
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья (подпись) О.И.Щербакова
