Постановление от 17 апреля 2014 года №5-178/2014

    Кировский районный суд г.Томска     
 
    г.Томск, ул.Дзержинского, 58             Дело № 5- 178/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    17.04.2014 судья Кировского районного суда г. Томска Галяутдинова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, производство по которому ведется в отношении Дергачевой Т.В., /________/
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Кировский районный суд г.Томска из Томской таможни для рассмотрения по существу поступило дело /________/об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, производство по которому ведется в отношении Дергачевой Т.В.
 
    Дергачева Т.В., будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, перед началам заседания суда по телефону просила рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие Дергачевой Т.В.
 
    При даче объяснений Дергачева Т.В. вину в совершении правонарушения признала, факт ввоза указанной в протоколе об административном правонарушении продукции не отрицала.
 
    При рассмотрении дела судьей установлено, что 19.11.2013 в 11 часов 32 минуты при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом №/________/ /________/ гражданка РФ Дергачева Т.В. предъявила багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. своими действиями заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    В ходе проведенного в порядке ст. 115 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенного осмотра вещей, предъявленных для таможенного контроля, в ручной клади и багаже Дергачевой Т.В. было обнаружено изделие из металла серебристого цвета, похожее на кастет – 1 шт. весом 0, 06 кг.
 
    Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения и влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Как устанавливает ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно ст. 186 ТК ТС декларантом является лицо государства – члена таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами при отсутствии внешнеэкономической сделки.
 
    Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п. 1 ст. 355 ТК ТС).
 
    Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, на основании п. 3 ст. 355 ТК ТС производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
 
    Пунктом 1 ст. 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Таким международным договором является Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
 
    В пункте 1.2 Перечня товаров для личного пользования, запрещённых к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории указано, что служебное и гражданское оружие (статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а кистень, кастет определены как разновидность гражданского и служебного оружия), его основные части и патроны к нему запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
 
    В соответствии с Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134, запрещены для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза кистени, кастеты, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колющего - режущего действия.
 
    Статьей 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» также запрещён на территории Российской Федерации оборот (к которому статьей 1 указанного закона отнесен и ввоз в Российскую Федерацию) в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов.
 
    Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполняется таможенная декларация, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.
 
    Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса (ст. 189 ТК ТС).
 
    Согласно п. 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утверждённого Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в подпункте 3.4 пункта 3 пассажирской таможенной декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п.4 декларации.
 
    В нарушение указанных выше требований таможенного законодательства Таможенного союза Дергачева Т.В. не произвела таможенное декларирование по установленной письменной форме ввезенных ею на территорию Таможенного союза из Таиланда товара – кастета, запрещенного к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, что образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию).
 
    Виновность Дергачевой Т.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом изъятия ввезённого товара Дергачевой Т.В. от 18.02.2014;
 
    -свидетельскими показаниями ФИО5, подтвердившей данный факт;
 
    - копией акта отбора проб и образцов /________/от /________/;
 
    - заключением таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск от 26.12.2013 №20132121, согласно которому представленный на таможенную экспертизу предмет обладает необходимой и достаточной совокупностью признаков холодного оружия (предназначен и пригоден для поражения цели), являются кастетом и относятся к холодному оружию ударно-дробящего действия; определить рыночную стоимость кастета, относящегося к холодному оружию ударно-дробящего действия, на территории Российской Федерации не представляется возможным, так как данный вид оружия запрещён к обороту на территории Российской Федерации и в открытой продаже не представлен;
 
    - протоколом опроса Дергачевой Т.В. от 18.02.2014, из которого следует, что Дергачева Т.В. вину в совершении правонарушения признала, факт ввоза указанного в протоколе об административном правонарушении изделия не отрицала, указала, что с /________/по /________/отдыхала в Таиланде в /________/, где в одной из сувенирных лавок приобрела для себя металлический кастет;
 
    - служебной запиской от /________//________/об определении кода товаров по ЕТН ВЭД ТС;
 
    - протоколом об административном правонарушении от /________/в отношении Дергачевой Т.В.
 
    Таким образом, судья приходит к выводу, что факт недекларирования Дергачевой Т.В. по установленной письменной форме товара, подлежащего декларированию, выявлен.
 
    Основываясь на анализе доказательств по делу, исходя из требований выше приведенных норм права, судья приходит к выводу, что, несмотря на наличие обязанности произвести декларирование ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации товара - кастета, Дергачева Т.В., пересекавшая границу Российской Федерации, этого не сделала, что указывает на наличие в её действиях объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, и на то, что она является субъектом названного деликта.
 
    Исходя из смысла ч.5 постановления Конституционного Суда РФ № 202-0 от 27.11.2001 г., если приобретатель не проявил в отношениях, связанных с приобретением имущества, заведомо происходящего из-за границы, ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства, это - в соответствии с правовыми позициями, выраженными Конституционным Судом Российской Федерации в данном постановлении, дает основания говорить о его вине в форме неосторожности. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 17.02.2000 конфискация товаров, транспортных средств и иных предметов производится независимо от того, являются ли они собственностью лица, совершившего нарушение таможенных правил.
 
    Оценивая собранные доказательства, судья усматривает в действиях Дергачевой Т.В. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного с.16.2 ч.1 КоАП РФ, а вину Дергачевой Т.В. во вмененном правонарушении считает доказанной. С учетом изложенного, действия Дергачевой Т.В. судья квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
 
    Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины, то обстоятельство, что ранее Дергачева Т.В. к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает наличие у Дергачевой Т.В. двух малолетних детей.
 
    Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также в связи с невозможностью установления стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Характер предмета административного правонарушения должен повлечь его уничтожение по вступлении настоящего постановления в законную силу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
    ПРИЗНАТЬ ДЕРГАЧЕВУ Т.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - металлического кастета, находящегося на хранении в отделении полиции /________/УМВД России по г.Томску.
 
    По вступлении в законную силу настоящего постановления предмет административного правонарушения - металлический кастет, уничтожить.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.
 
Судья: