Постановление от 22 марта 2013 года №5-178/2013

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении <ХХХ>
 
 
    <ДАТА1>                                                                                    город Комсомольск-на-Амуре
 
 
    Мировой судья судебного участка №31 Центрального округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Лутковская Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ананьева , <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, работающего индивидуальным предпринимателем
 
 
                                                               установил:
 
 
    Ананьев И.Н., будучи индивидуальным предпринимателем, <ДАТА3> в 09 часов 00 минут по месту своего жительства: г. <АДРЕС> - не исполнил обязанность по предоставлению в Министерство природных ресурсов Хабаровского края отчетов о приеме, переработке и отгрузке древесины по состоянию на <ДАТА4>, необходимых для осуществления указанным государственным органом его законной деятельности, чем нарушил статью 7 Закона Хабаровского края от <ДАТА5> <ХХХ> «О регулировании отдельный отношений в области оборота древесины».
 
    В ходе рассмотрения дела Ананьев И.Н. признал вину в совершенном административном правонарушении. Отчеты представил в феврале месяце 2012 года.
 
    Старший помощник Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора  Веселов поддержал доводы постановления.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно выписке из ЕГРИП от <ДАТА6> <ХХХ> Ананьев И.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является организация перевозок грузов, дополнительным - деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами и строительными материалами.
 
    По информации Министерства природных ресурсов Хабаровского края ИП Ананьев И.Н. зарегистрирован в качестве лица, осуществляющего деятельность по приему и отгрузке древесины на пунктах приема и отгрузки древесины, и включен в соответствующий реестр, имея в пользовании земельный участок с кадастровым номером <ХХХ>, расположенном в Солнечном районе поселок Хурмули.
 
    Статьей 7 Закона Хабаровского края от 28 сентября 2011 г. N 118 "О регулировании отдельных отношений в области оборота древесины" установлена обязанность лиц, осуществляющих деятельность по приему и отгрузке древесины, ежемесячно, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчеты о приеме, переработке и отгрузке древесины.
 
    По информации Министерства природных ресурсов Хабаровского края ИП Ананьевым И.Н. не представлен отчет за декабрь месяц 2012 года по сроку <ДАТА4>
 
              Как следует из письменных объяснений ИП Ананьева И.Н., в сентябре 2012 года он направил в Министерство природных ресурсов Хабаровского края письмо, согласно которому извещал министерство о своем намерении не осуществлять никакой деятельности по отгрузке и приему древесины в период с сентября 2012 г. по март 2013 г.
 
    Между тем закон не освобождает лицо, осуществляющее деятельность по приему и отгрузке древесины, от исполнения от обязанностей по представлению отчета, оставаясь в таковом статусе.
 
                В соответствии со статьей 2 Закона Хабаровского края от 28 сентября 2011 г. N 118 "О регулировании отдельных отношений в области оборота древесины", пунктом 2 Порядка постановки на учет, снятия с учета пунктов приема и отгрузки древесины и лиц, осуществляющих деятельность по приему и отгрузке древесины, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 31 января 2012 г. N19-пр, Министерство природных ресурсов Хабаровского края уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края, обеспечивающим постановку на учет и снятие с учета пунктов приема и отгрузки древесины и лиц, осуществляющих деятельность по приему и отгрузке древесины.
 
               По смыслу статьи 7 названного закона Министерство является уполномоченным органом, в который указанные лица обязаны предоставлять отчеты о приеме, отгрузке и переработке древесины. 
 
    Согласно пункту 3.8.4. Положения о Министерстве природных ресурсов Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от <ДАТА9> <ХХХ> одной из функций министерства является осуществление в пределах своей компетенции и в установленном порядке контроля за исполнением на территории края федеральных и краевых законов и иных нормативных актов в области природопользования и охраны окружающей среды.
 
    Следовательно, отчеты лиц, осуществляющих деятельность по приему и отгрузке древесины, являются необходимыми для осуществления Министерством природных ресурсов Хабаровского края его законной деятельности.
 
       Бездействие ИП Ананьева И.Н. образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7. КоАП РФ.
 
    В соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
 
      В этой связи протокол составлен уполномоченным должностным лицом.
 
      Вина ИП Ананьева И.Н. в совершенном административном правонарушении подтверждается постановлением от <ДАТА6> по делу об административном правонарушении, материалами дела. Доводы ИП Ананьева И.Н.расцениваются в качестве способа защиты от предъявленного обвинения: закон не освобождает лиц, осуществляющих деятельность по приему и отгрузке древесины, состоящих на соответствующем учете, от исполнения обязанностей по ежемесячному предоставлению отчетов, связывая данную обязанность с соответствующим статусом лица.                   
 
    При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Ананьеву И.Н. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Ананьева И.Н., является признание вины.
 
      Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Ананьева И.Н, не установлено.
 
      Оснований для освобождения ИП Ананьева И.Н от административной ответственности не имеется.
 
      На основании изложенного и руководствуясь статьями  29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
                                                                             постановил:
 
      Ананьева , индивидуального предпринимателя признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7. КоАП РФ: непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
      Назначить  Ананьеву индивидуальному предпринимателю административное наказание в виде предупреждения.
 
               Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 31 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре.
 
 
    Мировой судья                                                                            Н.В.Лутковская