Постановление от 07 июня 2013 года №5-178/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-178/13-3
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    07 июня 2013 года г. Улан-Удэ<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского района г. Улан- Удэ Рыкова Н.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Иванова О.А.1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО>», зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,
 
 
установил:
 
 
    В ходе проведения в период с 10 часов 00 минут <ДАТА3> по 16 часов 00 минут <ДАТА3> плановой выездной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (<АДРЕС>) выявлено, что руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Иванова О.А.1 нарушаются обязательные для исполнения требования в области гражданской обороны, выявлено невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны, невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,  а именно:
 
    1. Не спланировано и не организовано проведение мероприятий по гражданской обороне (Основание 28-ФЗ от <ДАТА4> «О гражданской обороне», ст. 9 п.1);
 
    2. Не осуществляется обучение руководителя организации в области ГО (Основание Постановление Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>, п. 3 А);
 
    3. Не разработан и не утвержден руководителем организации, не согласован «План гражданской обороны» (Основание: Постановление Правительства РФ от <ДАТА6> №804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации» ст.5), в соответствии с Приказом МЧС России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны).
 
    4. Не осуществляется создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны (Основание: Постановление Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> г. п.7; Постановление Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА9> п.5 г. Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны).
 
    5. Не созданы (назначены) структурные подразделения (работники) по гражданской обороне с целью управления гражданской обороной в организации. (Основание: Постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от 10.07.1999 г «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны п.2. Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделениях (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны).
 
    6. Не имеет соответствующую подготовку лицо, назначенное на должность уполномоченного на решение задач (работника структурного подразделения (работника) по гражданской обороне. (Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны п. 5, Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны).
 
    7. Не осуществляется обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (Основание: 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне» ст.9 п.1).
 
    Не обучено лицо по проведению обучения.
 
    Не разработаны программы по обучению.
 
    Отсутствуют лекционные материалы.
 
    Отсутствуют журналы учета обучения.
 
    8. Не осуществляется участие работников организации в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях (Основание: Постановление Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА9> п. 4 б.). Отсутствуют материалы учета по проведению учений и тренировок.
 
    9. Не осуществляется пропаганда знаний в области ГО (Основание: Постановление Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> г. п.7).
 
    Нет плана по осуществлению пропаганды.
 
    Отсутствуют отчетные материалы.
 
    10. Не осуществляется обучение должностных лиц ГО организации в области ГО (Основание: Постановление Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА11> п.3 б. Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны).
 
    11. Не осуществляется обучение личного состава нештатных аварийно- спасательных формирований (НАСФ) (Основание: Постановление Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА12> п. 3 в, 5 г Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны).
 
    Не обучены руководители НАСФ.
 
    Не разработаны программы по обучению НАСФ.
 
    Отсутствуют лекционные материалы.
 
    Отсутствуют журналы учета обучения.
 
    12. Не осуществляется участие личного состава формирований в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне (Основание: Постановление Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА13> п. 3 в. Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны). Отсутствуют материалы учета по проведению учений и тренировок.
 
    13. Не осуществляется разработка программ обучения с учетом особенностей деятельности организации и на основе примерных программ, утвержденных органом исполнительной власти субъекта РФ (Основание: Постановление Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА13> п. 5 г. Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны).
 
    Нет программ обучения: - работников организации;
 
    НАСФ организации.
 
    В судебном заседании Иванова О.А.1 вину признала. Пояснила, что с нарушением согласна. Однако имеются разногласия в части того, что у них есть материальное обеспечение, поскольку они оказывают услуги населению, и средства должны быть заложены в тариф, а у них нет материального ресурса для осуществления необходимых мероприятий.
 
    Допрошенный в судебном заседании представитель ГУ МЧС России по Республике Бурятия <ФИО2> пояснил, что на момент проверки Иванова О.А.1была в отпуске и обязанности директора исполняла <ФИО4>, которая представила документы в области ГО и ЧС. Из этих документов следует, что работа вообще не ведется. Основной и первоначальный документ- это план мероприятий - он не заполнен вообще, никем не утвержден, представлен лишь бланк, предусматривающий основные мероприятия. Соответственно, если нет плана мероприятий, то и не проводятся сами мероприятия, что и нашло подтверждение в ходе проверки.
 
    Указанные обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, подтверждаются распоряжением (приказом)  <НОМЕР> от <ДАТА14> о проведении плановой. Выездной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с целью исполнения плана проведения плановых проверок на 2013 год для осуществления надзора за выполнением требований законодательства РФ в области гражданской обороны; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА15>, согласно которому выявлены нарушения.
 
    Выслушав Иванова О.А.1, представителя ГУ МЧС, исследовав материалы дела, суд считает, что вина Иванова О.А.1 нашла свое подтверждение в судебном заседании и ее действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Иванова О.А.1, судом не установлено.
 
    Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд считает признание вины, раскаяние.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, что сведений о том, что она ранее подвергалась административным наказаниям за совершение аналогичных правонарушений, суду не представлено. С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст. 20.7, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
 
постановил:
 
 
    Признать Иванова О.А.1 Аркадьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить  административное наказание  в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель УФК по РБ (ГУ МЧС РФ по РБ), ИНН 0326023187, КПП 032601001, расчетный счет 40101810600000010002, Банк: ГРКЦ НБ Банка России, БИК 048142001, Код бюджетной классификации (КБК) 177116090000 16000140, назначение платежа - за нарушение «За нарушение законодательства РФ о военном и чрезвычайном положении, об обороне и безопасности государства, ОКАТО 81401000000.
 
    Штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанцию об оплате представить мировому судье.
 
    Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                                     Н.С. Рыкова