Постановление от 14 июня 2013 года №5-178/2013

Дело № 5-178/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    14 июня 2013 года г. Можга
 
    Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Шуравин А.А.,
 
    с участием:
 
    законного представителя ОАО «Свет» в лице генерального директора Кускова В.Н., действующего на основании Устава,
 
    защитника Кускова В.В., действующего на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг,
 
    должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в г. Можге Архипова В.Б., действующего на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества «Свет», юридический адрес: <***>,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении Открытое акционерное общество «Свет», расположенное по адресу: <***>, являясь юридическим лицом и имея возможность для соблюдения санитарных правил и норм, не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению, в результате чего совершило следующие нарушения санитарного законодательства:
 
    при движении тепловоза, принадлежащего ОАО «Свет», допустило превышение предельно-допустимых уровней шума в жилом доме по адресу: <***> и на прилегающей территории в 23 часа 00 минут дд.мм.гггг и в 15 часов 00 минут дд.мм.гггг,
 
    чем нарушило требования п. 6.1., 6.1.1.. 6.1.2. приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и ст. 8, ст. 11, ст. 23 Федерального закона РФ от дд.мм.гггг № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    В судебном заседании генеральный директор ОАО «Свет» Кусков В.Н. и защитник Кусков В.В. согласились с протоколом об административном правонарушении и пояснили, что в настоящее время устанавливается шумоизолирующее ограждение на выезде с территории вдоль железнодорожных путей.
 
    Должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в г. Можге Архипов В.Б. подтвердил сведения, указанные в протоколе, и попросил назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    Заслушав объяснения законного представителя ОАО «Свет» Кускова В.Н., защитника Кускова В.В, должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в г. Можге Архипова В.Б., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.
 
    Согласно статье 6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года N 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к факторам среды обитания относятся физические факторы (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    Согласно ст. 11 Закона юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия,
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению,
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении, реализации продукции.
 
    В соответствии со ст. 23 Закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучении должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
 
    Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (п. 6.1).
 
    Согласно п. 6.1.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон.
 
    В соответствии с п. 6.1.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 эквивалентные и максимальные уровни звука в дБА для шума, создаваемого на территории средствами автомобильного, железнодорожного транспорта в 2 м от ограждающих конструкций первого эшелона шумозащитных типов жилых зданий, обращенных в сторону магистральных улиц общегородского и районного значения, железных дорог, допускается принимать на 10 дБА выше (поправка = +10 дБА), указанных во второй строке приложения 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10.
 
    Судом установлено, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось заявление гражданина М.Л.Г., проживающего по адресу: <***> о проникновении в его квартиру шума, вибрации, пыли от проходящих поездов по железнодорожной ветке ОАО «Свет» и работы дробильной установки на ОАО «Свет».
 
    При осуществлении административного расследования было установлено, что ОАО «Свет», расположенное по адресу: <***>, являясь юридическим лицом и имея возможность для соблюдения санитарных правил и норм, не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению, в результате чего совершило нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:
 
    при движении тепловоза, принадлежащего ОАО «Свет», допустило превышение предельно-допустимых уровней шума в жилом доме по адресу: <***> и на прилегающей территории в 23 часа 00 минут дд.мм.гггг и в 15 часов 00 минут дд.мм.гггг.
 
    Таким образом, в результате эксплуатации тепловоза ОАО «Свет» были нарушены требования п. 6.1., 6.1.1.. 6.1.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и ст. 8, ст. 11, ст. 23 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Факт нарушения ОАО «Свет» требований санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждается:
 
    протоколом об административном правонарушении №*** от дд.мм.гггг,
 
    определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от дд.мм.гггг,
 
    заявлением М.Л.Г. от дд.мм.гггг,
 
    протоколом опроса свидетеля М.Л.Г. от дд.мм.гггг,
 
    протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дд.мм.гггг с фототаблицей,
 
    протоколом измерения уровня шума от дд.мм.гггг №***,
 
    экспертным заключением №*** от дд.мм.гггг,
 
    а, няапреля 2013 годаода,
 
    ескому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и докусвидетельством ИНН, ОГРН, Уставом, выпиской их ЕГРЮЛ ОАО «Свет», выпиской из протокола №*** заседания Совета директоров ОАО «Свет», приказом ОАО «Свет» от дд.мм.гггг №***,
 
    свидетельства о государственной регистрации права <***> на подъездные железнодорожные пути длиной 1057,7 м,
 
    инвентарной карточкой учета объекта основных средств на тепловоз ТГМ-23Д.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, судья квалифицирует действия ОАО «Свет» по ст. 6.4 КоАП РФ, выразившийся в нарушении санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В силу ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
 
    Открытое акционерного общество «Свет» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    КБК 141 11628000016000140, ОКАТО 94430000000, Счёт 40101810200000010001, БИК 049401001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республике г. Ижевска, ИНН 1835064045, КПП 184101001, УФК Минфина России по Удмуртии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике)
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Судья А.А. Шуравин