Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Номер документа: 5-178/14
Дело № 5-178/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Дзержинский районный суд г. Новосибирска
(г. Новосибирск, ул. Промышленная,1)
03 апреля 2014 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Панарин П.В.
с участием:
к административной ответственности, Салиевой М.М.
переводчика Касумовой Н.М.
представителя УФМС ФИО1
рассмотрев протокол УФМС России по Новосибирской области об административном правонарушении в отношении Салиевой Махпират Махаматовны,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу УФМС России по Новосибирской области от 03 апреля 2014 года № 54 МС ... гражданка Республики Узбекистан Салиева М.М. по окончании установленного срока от выезда с территории Российской Федерации уклонилась, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании Салиева М.М. вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что не выехала из-за болезни и отсутствия денежных средств.
Выслушав объяснения Салиевой М.М., показания сотрудника УФМС России по Новосибирской области, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания
Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.
Так, согласно ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Салиева М.М. въехала на территорию Российской Федерации 10 апреля 2013 года, следовательно, с 09 июля 2013 года находится на территории Российской Федерации незаконно.
На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении Салиевой М.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как Салиева М.М. нарушает правила миграционного учета иностранного гражданина на территории Российской Федерации (нет разрешения на пребывание на территории Российской Федерации).
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).
Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, принимая во внимание незначительный срок нарушения правил миграционного учета, признание вины, справку о состоянии здоровья от 18 октября 2013 года, факт получения патента на трудовую деятельность в 2011 году, судья полагает, что возможно привлечь Салиеву М.М. к ответственности без наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Гражданку Республики Узбекистан Салиеву Махпират Махаматовну, родившуюся 01 декабря 1963 года в Республике Узбекистан (паспорт СL ...) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Назначить административное наказание Салиевой Махпират Махаматовне в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья: (подпись) П.В. Панарин
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
