Решение от 13 октября 2014 года №5-1774/2014

Решение по административному делу
          Дело <НОМЕР>
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по  делу  об  административном  правонарушении
 
 
                г. <АДРЕС>                                                                <ДАТА1>
 
 
    Мировой  судья  судебного  участка <НОМЕР> <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края Петрова Е.Г., рассмотрев дело об административном  правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> края, проживающей по адресу: г. <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, д. 13 <АДРЕС>,
 
установил:
 
    Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленного главным госналогинспектором правового отдела Межрайонной инспекции ФНС России <НОМЕР> по Хабаровскому краю, составленного в отношении <ФИО1> по ст.19.4 ч.1 КоАП РФ, о том, что в ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что <ФИО1> в 2013 году снято с регистрации имущество. В адрес налогоплательщика  было направлено информационное письмо от <ДАТА4>, в котором сообщалось, что согласно ст. 228 НК РФ, при продаже имущества, находившегося в собственности менее трех лет, налогоплательщик обязан предоставить налоговую декларацию по форме 2-НДФЛ за 2013 год в срок до <ДАТА5> Налоговая декларация в налоговую не поступила. <ДАТА6> <ФИО1> направлено уведомление о вызове  в инспекцию для дачи объяснений в пятидневный срок с момента получения уведомления. Уведомление получено <ФИО1> <ДАТА7>, что подтверждается отметкой в почтовом уведомлении, однако <ФИО1> в инспекцию не явилась.
 
    <ФИО1> в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте судебного заседания извещена, что подтверждается уведомлением о получении судебной повестки, заявлений и ходатайств не предоставила.
 
    Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.
 
    Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
    Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.
 
    По смыслу указанной статьи, неповиновение выражается в открытом отказе поднадзорного субъекта исполнить распоряжения или требования должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Воспрепятствование состоит в создании препятствий для осуществления должностными лицами своих обязанностей. Законность распоряжений или требований заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, должно обладать компетенцией на проведение надзорных мероприятий. И эта компетенция должна быть четко закреплена в нормативных актах.
 
    Согласно п.п.4 п.1 ст.31 НК РФ установлено, что  Налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.
 
    Как установлено в судебном заседании, <ФИО1> приглашена в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Хабаровскому краю для дачи объяснений (пояснений) в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления.
 
    Данное уведомление <ФИО1> получено <ДАТА7>. Однако <ФИО1> не явилась.
 
    Действия <ФИО1> суд квалифицирует по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
    На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба,  и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь  ст.ст. 29.9, 29.10, 1.4, 4.1 КоАП РФ, мировой судья 
 
 
постановил:
 
 
    Признать <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края в течение десяти дней с момента получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                 Петрова Е.Г.