Постановление от 07 мая 2014 года №5-177/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-177/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
город Липецк                                                                                                 07 мая 2014 года
 
    Мировой судья Советского судебного участка № 22 Советского округа г. Липецка Савченко Г.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.45 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЧериченкоИЮ,
 
                                                        УСТАНОВИЛ:
 
    07.04.2014 года в 11.00 час. при проверке цеха по выработке кваса ООО «***», расположенном по адресу: г. Липецк, ул. ***, установлено, что на предприятии выпускается и реализуется продукция (квас окрошечный), подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. Директором ООО «***» не представлена декларация о соответствии на квас окрошечный, что является нарушением Федерального закона «О техническом регулировании» №184-ФЗ от 27.12.2002, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. №880 10, Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г.., Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 №248-ФЗ) «О качестве и безопасностипищевых продуктов».
 
    В суде Чериченко И.Ю. вину признала в полном объеме.
 
    Суд, выслушав Чериченко И.Ю., изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.            
 
    Согласно ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. (в ред. Федеральных законов от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ). Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. (в ред. Федеральных законов от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ) Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
 
    Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
       Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия снимаются с производства и реализации.
 
    В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 №248-ФЗ) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предназначенные для реализации пищевые продукты, материалы и изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия обязательным требованиямнормативных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
 
    Согласно ст. 23,24 Федерального закона «О техническом регулировании» №184-ФЗ от 27.12.2002 обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.
 
    Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.
 
    Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
 
    принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
 
    принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее - третья сторона).
 
    При декларировании соответствия заявителем может быть зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющиеся изготовителем или продавцом, либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).
 
    За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. №880 10 оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентовТаможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах: подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции; государственной регистрации специализированной пищевой продукции; государственной регистрации пищевой продукции нового вида; ветеринарно-санитарной экспертизы.
 
    Помимо признания вины самой  Чериченко И.Ю., факт совершения правонарушения и виновность подтверждаются собранными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №612 от 09.04.2014г., актом проверки от 09.04.2014г<ДАТА>
 
    Реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, квалифицируется по ст.14.45 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Учитывая изложенное, квалификацию действий Чериченко И.Ю., как должностного лица - директора ООО «**», суд считает верной.
 
    При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также конкретные обстоятельства дела, в частности то, что данное правонарушение посягает на охраняемые государством общественные отношения в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан. 
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих, административную ответственность, обстоятельств не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь  ст. 14.45,  ст.ст. 29.9,  29.10  КоАП  РФ,  мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Чериченко ИЮ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 Кодекса РФ об административныхправонарушениях и назначить ей  наказание по данной статье  в виде административного  штрафа в размере 20 000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Получателем штрафа считать: УФК МФ РФ по Липецкой области (Управление Роспотребнадзора по Липецкой области), ИНН 4825040932, КПП 482501001, расчётный счёт 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банк России по Липецкой области г. Липецк, БИК 044206001, ОКТМО 42701000, КБК 14111628000016000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Липецка в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
Мировой судья                                                                                                  Г.Г. Савченко