Дата принятия: 04 июля 2014г.
Номер документа: 5-177/2014
Решение по административному делу
Дело № 5- 177 / 2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
04 июля 2014 года пос. Суна
Мировой судья судебного участка № 43 Нолинского судебного района Кировской области Тимохина Л.В., (адрес: 612450, п. Суна ул. Большевиков,5а Сунского района Кировской области), с участием помощника прокурора Сунского района Кировской области Обухова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
должностного лица - председателя ПСПК «Краснопольский» Хлебникова П. В., …….., привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Хлебников П. В. является председателем ПСПК «Краснопольский» и в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ является должностным лицом, поскольку выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.
31.03.2014 прокуратурой Сунского района Кировской области проведена проверка соблюдения законодательства о стандарте раскрытия информации в ПСПК «Краснопольский», по результатам которой в ПСПК вынесено представление от 31.03.2014 об устранении нарушения законодательства о раскрытии информации, которое ими получено 04.04.2014, о чем свидетельствует запись в журнале регистрации входящих документов ПСПК «Краснопольский» №.. от 04.04.2014, в связи с чем, оно должно было быть рассмотрено не позднее 04.05.2014.
22.04.2014 прокуратурой Сунского района Кировской области проведена проверка исполнения трудового законодательства в ПСПК «Краснопольский», по результатам которой, 23.04.2014 в их адрес вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства (нарушения выплаты заработной платы ниже установленного размера оплаты труда и оплаты сверхурочной работы работнику А.), которое получено ПСПК «Краснопольский» 30.04.2014, о чем свидетельствует запись в журнале регистрации входящих документов ПСПК «Краснопольский» № .. от 30.04.2014, в связи с чем, оно должно было быть рассмотрено не позднее 30.05.2014.
Однако, на 08.06.2014 законные требования прокуратуры района о рассмотрении представлений ПСПК «Краснопольский» проигнорированы, ответы на указанные акты прокурорского реагирования в установленный законом срок не подготовлены и в прокуратуру Сунского района не направлены.
Председатель ПСПК «Краснопольский» Хлебников П.В. в суд не явился в связи с занятостью на работе, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Хлебникова П.В.
В судебном заседании помощник прокурора Сунского района Кировской области Обухов А.В. в своем заключении суду пояснил, что в бездействии председателя ПСПК «Краснопольский» Хлебникова П.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, требование о привлечении председателя ПСПК «Краснопольский» Хлебникова П.В. как должностного лица к административной ответственности поддержал, наказание просил назначить на усмотрение суда.
Вина председателя ПСПК «Краснопольский» Хлебникова П.В., как должностного лица объективно подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 09.06.2014, объяснениями Хлебникова П.В., объяснениями главного бухгалтера ПСПК М. от 21.05.2014, представлением об устранении нарушений законодательства о стандарте раскрытия информации от 31.05.2014, выпиской с сайта РСТ, определение Нолинского районного суда от 14.05.2014 о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска, выписками из журналов регистрации входящих документов ПСПК «Краснопольский», представлением об устранении нарушений трудового законодательства от 23.04.2014, постановлениемо прекращении производства по делу об административном правонарушении от 15.05.2014, расчетными листками А. за январь - февраль 2014, табелем учета рабочего времени за ноябрь - декабрь 2013, которые согласуются между собой.
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 г. (с последующими изменениями и дополнениями) прокуратура Российской Федерации является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций.
Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений (ст.22 ч. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 г.).
Согласно ст.27 ч.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1от 17.01.1992 г. при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.
Из ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 г. следует, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27 Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из их полномочий влекут за собой установленную законом ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст.24 Закона в течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Мировой судья приходит к выводу, что внесенные в ПСПК «Краснопольский» представления прокурора от 31.03.2014 и 23.04.2014 законны и обоснованы, поскольку они основаны на требованиях действующего законодательства.
Заслушав помощника прокурора Сунского района Кировской области Обухова А.В, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в бездействии председателя ПСПК «Краснопольский» Хлебникова П.В., как должностного лица, состава административного правонарушения - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и квалифицирует его действия по ст. 17.7 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и назначает Хлебникову П.В. наказание в виде минимальной суммы административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5., 17.7 Кодекса РФ об АП, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Председателя ПСПК «Краснопольский» Хлебникова П. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кировской области (прокуратура Кировской области) ИНН 4348006312 КПП 434501001 наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области номер счета- 40101810900000010001 КБК - 415 116 900 100 10 000 140 ОКТМО - 33701000 БИК 043304001.
Постановление может быть обжаловано в Нолинский районный суд Кировской области в течение 10 дней путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Л.В. Тимохина
