Дата принятия: 28 июня 2013г.
Номер документа: 5-177/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-177/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении 28 июня 2013 г.с. Федоровка<АДРЕС>
Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка по Федоровскому району Республики Башкортостан Кашаевой Г.Ф., Федоровский район, с. Федоровка, ул. Ленина 44, с участием директора МБОУ СОШ с. <АДРЕС> Гаиткуловой А.Б., рассмотрев материалы делаоб административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес <АДРЕС>
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села <АДРЕС> привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно акта проверки <НОМЕР> должностного лица <АДРЕС> территориального комитета Минэкологии РБ в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа села <АДРЕС>, расположенном по адресу: <АДРЕС> <ДАТА2> в 10.00 часов было установлено, что юридическое лицо имеет стационарные источники выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух, однако в нарушение ч.1 ст.14, ч.1 ст.30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ им не обеспечено проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработка предельно допустимых выбросов, выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется без специального разрешения. Также установлено, что в нарушение ч.ч.2, 3 ст.14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ паспорта на образующиеся отходы 1-4 классов опасности не составлены, не подтверждено отнесение образующихся отходов 1-4 классов опасности к конкретному классу опасности, в нарушение ст.11, ч.ч.1-3 ст.18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от <ДАТА4> <НОМЕР> не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не утверждены лимиты на размещение отходов.
В целях устранения выявленных нарушений <ДАТА5> государственным инспектором <АДРЕС> территориального комитета Минэкологии РБ было выдано предписание <НОМЕР> со сроком исполнения пунктов 1, 3 до <ДАТА6>, пунктов 2, 4 - до <ДАТА7> Предписание от <ДАТА5> <НОМЕР> было вручено юридическому лицу и подписано директором МБОУ СОШ <АДРЕС> Гаиткуловой А.Б. <ДАТА5> Выданное предписание не было обжаловано в установленном законом порядке и принято к исполнению. <ДАТА8> от директора учреждения Гаиткуловой А.Б. поступило ходатайство о продлении срока выполнения пунктов 1-4 предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> (письмо от <ДАТА8> <НОМЕР>, вх. <НОМЕР> от <ДАТА8>). Принимая во внимание приведенное обоснование, срок исполнения пунктов 1-4 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> был продлен до <ДАТА9> (исх. <НОМЕР> от <ДАТА8>). До истечения вновь установленного срока исполнения предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> ходатайств и писем с просьбой о продлении сроков их исполнения от законного представителя юридического лица, иного уполномоченного его представителя в Мелеузовский территориальный комитет Министерства природопользования и экологии РБ не поступало.
<ДАТА10> при проведении проверки выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> было установлено, что паспорта на образующиеся отходы 1-4 классов опасности юридическим лицом не разработаны, не подтверждено отнесение отходов к конкретному классу опасности, не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не утверждены лимиты на размещение отходов, инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не проведена, предельно допустимые выбросы в атмосферный воздух (проект ПДВ) не разработаны, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено - предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> не выполнено МБОУ СОШ <АДРЕС> -Четырман в установленный срок.
Согласно ч.2 ст. 25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (от <ДАТА11> <НОМЕР>) юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Директор МБОУ СОШ с. <АДРЕС> Гаиткулова А.Б. в ходе судебного заседания суду объяснила, что в штате МБОУ СОШ с. <АДРЕС> нет работника который мог бы своими собственными силами разработать проект нормативов образования и лимитов размещения отходов. Для разработки проекта необходимо обращаться в специализированные организации, что требует значительных денежных средств, которые в смете расходов школы не предусмотрены. В настоящее время в Отдел образования муниципального района направлены данные для разработки проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов, с заявкой о разработке указанного проекта она обратилась в ООО «Башэкогеопроект».
Ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания органа должностного лица, осуществляющего государственный надзор(контроль) об устранении нарушений законодательства.
В подтверждение вины МБОУ СОШ с. <АДРЕС>в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, суду представлены: 1) копия: акта плановой выездной проверки МБОУ СОШ с. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА2>; 2) копия: предписания от <ДАТА2>; 3) копия: распоряжения на проведение внеплановой документальной проверки в отношении МБОУ СОШ с. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА13> г.; 4) копия: акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА> 5) протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>
Выслушав директора МБОУ СОШ Гаиткулову А.Б., изучив материалы административного дела, и оценив представленные мировому судье доказательства в совокупности, прихожу к выводу о том, что в бездействии МБОУ СОШ с. <АДРЕС> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, его вина нашла свое полное подтверждение в материалах дела, считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность данного юридического лица, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000,00 (Десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения ее копии в Федоровский районный суд Республики Башкортостан.Мировой судья: подпись Кашаева Г.Ф.
С постановлением ознакомлена, копию постановления получила 28.06.2013г. Гаиткулова А.Б.Копию постановления направить:, Минэкологии РБ для сведения;
Реквизиты счета: <НОМЕР>Постановление не вступило в законную силу 28.06.2013 г. подпись Кашаева Г.Ф.
Согласовано
Мировой судья : подпись Кашаева Г.Ф.