Постановление от 28 июня 2013 года №5-177/2013

Решение по административному делу
 
        Дело № 5-177/2013                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                               
 
                                                       по делу  об административном правонарушении                                28 июня 2013 г.с. Федоровка<АДРЕС>
 
         Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка по Федоровскому району Республики Башкортостан Кашаевой Г.Ф., Федоровский район, с. Федоровка, ул. Ленина 44, с участием директора МБОУ СОШ с. <АДРЕС> Гаиткуловой А.Б., рассмотрев материалы делаоб административном правонарушении  в  отношении юридического лица - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя    общеобразовательная школа села <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес <АДРЕС>
 
                                                                             У С Т А Н О В И Л:
 
 
         Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя  общеобразовательная школа села <АДРЕС> привлекается к   административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
         Согласно акта проверки <НОМЕР> должностного лица <АДРЕС> территориального комитета Минэкологии РБ в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа села <АДРЕС>, расположенном по адресу:  <АДРЕС>   <ДАТА2> в 10.00 часов было установлено, что юридическое лицо имеет стационарные источники выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух, однако в нарушение ч.1 ст.14, ч.1 ст.30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ им не обеспечено проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработка предельно допустимых выбросов, выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется без специального разрешения. Также установлено, что в нарушение ч.ч.2, 3 ст.14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ паспорта на образующиеся отходы 1-4 классов опасности не составлены, не подтверждено отнесение образующихся отходов 1-4 классов опасности к конкретному классу опасности, в нарушение ст.11, ч.ч.1-3 ст.18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от <ДАТА4> <НОМЕР> не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не утверждены лимиты на размещение отходов.
 
          В целях устранения выявленных нарушений <ДАТА5> государственным инспектором <АДРЕС> территориального комитета Минэкологии РБ было выдано предписание <НОМЕР> со сроком исполнения пунктов 1, 3 до <ДАТА6>, пунктов 2, 4 - до <ДАТА7> Предписание от <ДАТА5> <НОМЕР> было вручено юридическому лицу и подписано директором МБОУ СОШ <АДРЕС> Гаиткуловой А.Б. <ДАТА5> Выданное предписание не было обжаловано в установленном законом порядке и принято к исполнению. <ДАТА8> от директора учреждения Гаиткуловой А.Б. поступило ходатайство о продлении срока выполнения пунктов 1-4 предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> (письмо от <ДАТА8> <НОМЕР>, вх. <НОМЕР> от <ДАТА8>). Принимая во внимание приведенное обоснование, срок исполнения пунктов 1-4 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> был продлен до <ДАТА9> (исх. <НОМЕР> от <ДАТА8>). До истечения вновь установленного срока исполнения предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> ходатайств и писем с просьбой о продлении сроков их исполнения от законного представителя юридического лица, иного уполномоченного его представителя в Мелеузовский территориальный комитет Министерства природопользования и экологии РБ не поступало.
 
         <ДАТА10> при проведении проверки выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> было установлено, что паспорта на образующиеся отходы 1-4 классов опасности юридическим лицом не разработаны, не подтверждено отнесение отходов к конкретному классу опасности, не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не утверждены лимиты на размещение отходов, инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не проведена, предельно допустимые выбросы в атмосферный воздух (проект ПДВ) не разработаны, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено - предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> не выполнено МБОУ СОШ <АДРЕС> -Четырман в установленный срок.
 
    Согласно ч.2 ст. 25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (от <ДАТА11> <НОМЕР>) юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
                    Директор МБОУ СОШ с. <АДРЕС> Гаиткулова А.Б. в ходе судебного заседания  суду объяснила, что  в штате МБОУ СОШ  с. <АДРЕС>  нет работника который мог бы своими собственными силами разработать проект нормативов образования  и лимитов размещения  отходов.  Для разработки проекта  необходимо обращаться  в специализированные организации, что требует значительных денежных средств, которые в смете расходов школы не предусмотрены.  В настоящее время  в Отдел образования  муниципального района  направлены данные  для разработки проекта  нормативов образования  и лимитов размещения отходов, с заявкой о разработке  указанного проекта  она обратилась в ООО «Башэкогеопроект».
 
              Ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение  в установленный срок  законного предписания  органа должностного лица, осуществляющего государственный надзор(контроль) об устранении нарушений законодательства.
 
            В подтверждение вины МБОУ СОШ с. <АДРЕС>в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, суду представлены: 1) копия: акта плановой выездной проверки  МБОУ СОШ с. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА2>; 2)  копия: предписания от <ДАТА2>; 3) копия: распоряжения на проведение внеплановой документальной  проверки   в отношении МБОУ СОШ с. <АДРЕС>  <НОМЕР>  от <ДАТА13> г.; 4) копия: акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА>  5)  протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>
 
            Выслушав директора МБОУ СОШ Гаиткулову А.Б., изучив материалы административного дела, и  оценив представленные мировому судье доказательства в совокупности, прихожу  к выводу о том, что в бездействии  МБОУ СОШ с. <АДРЕС> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ, его вина нашла свое полное подтверждение в материалах дела, считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.
 
       Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность данного юридического лица, не имеется.
 
              Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10  КоАП РФ, суд
 
                                                                        П О С Т А Н О В И Л:
 
 
            Юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя    общеобразовательная школа села <АДРЕС> признать виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000,00 (Десять тысяч) рублей.
 
          Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения ее копии в Федоровский районный суд Республики Башкортостан.Мировой судья:           подпись            Кашаева Г.Ф. 
 
 
    С постановлением ознакомлена, копию постановления получила 28.06.2013г. Гаиткулова А.Б.Копию постановления направить:, Минэкологии РБ для сведения;  
 
                   Реквизиты счета: <НОМЕР>Постановление не вступило в законную силу 28.06.2013 г.   подпись    Кашаева Г.Ф.      
 
                        Согласовано
 
                   Мировой судья :          подпись          Кашаева Г.Ф.