Постановление от 23 мая 2013 года №5-177/2013

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    23 мая 2013 года                                                                                               г. Самара
 
 
                 Мировой судья судебного участка № 52 Самарской области Кузнецова М.М., рассмотрев по адресу: <АДРЕС> Партизанская 236а протокол об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Строммашина» Элькина <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца гор. Куйбышев, зарегистрированного в <АДРЕС>,
 
    установил:
 
                 Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> генеральный директор ООО «Строммашина» Элькин М.Б. совершил нарушение ст.73 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды», ч.3 ст. 14, ч.1 ст. 16, ч.2 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», требований Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)»; требований Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», а именно:
 
    - у руководителей и специалистов ООО «Строммашина» отсутствует профессиональная подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности (нарушение ст.73 Федерального закона от <ДАТА4> года <НОМЕР> «Об охране окружающей среды»;
 
    - ООО «Строммашина» не разработаны и не согласованы в уполномоченном органе паспорта опасных отходов (нарушение требований ч.3 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления»);
 
    - транспортировка отходов, образованных ООО «Строммашина» и переданных для транспортирования специализированным организациям, осуществлялась без паспортов опасных отходов (нарушение требований ч.1 ст. 16 ФЗ «Об отходах производства и потребления»);
 
    - отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, в том числе отчетность, установленная для субъектов малого и среднего предпринимательства и государственная статистическая отчетность (Форма <НОМЕР> (отходы), о фактической деятельности ООО «Строммашина» по обращению с отходами за проверяемый период в уполномоченные органы не представлялась (нарушение требований ст.19 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», требования п.5 «Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов» и Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами».
 
                  Таким образом, генеральный директор ООО «Строммашина» Элькин М.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ «Несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления».
 
                  В судебное заседание генеральный директор ООО «Строммашина» Элькин М.Б. не явился, о дате и времени рассмотрения  дела извещен надлежащим образом телефонограммой, представил в суд пояснительную записку от <ДАТА10>, договор <НОМЕР> от <ДАТА11>, заключенный между ООО «Строммашина» и ООО «Региональная экологическая компания» по разработке и оформлению паспортов на отходы и др, договор <НОМЕР> от <ДАТА12> на оказание образовательных услуг в сфере профессионального образования, заключенный ООО «Строммашина» с <ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
    Проверив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
 
    В соответствии со статьей 73 Федерального закона от <ДАТА4> года <НОМЕР> "Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
 
    В силу ч.3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.
 
    Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» транспортирование отходов I - IV класса опасности должно осуществляться при следующих условиях: наличие паспорта отходов I - IV класса опасности; наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств; соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов I - IV класса опасности на транспортных средствах; наличие документации для транспортирования и передачи отходов I - IV класса опасности с указанием количества транспортируемых отходов I - IV класса опасности, цели и места назначения их транспортирования.
 
    В силу ч.2 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)»; Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
 
    Вина генерального директора ООО «Строммашина» Элькина М.Б. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором Элькин М.Б. собственноручно написал, что правонарушения будут устранены согласно полученным предписаниям; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией распоряжения от <ДАТА14> о проведении плановой выездной проверки; копией выписки из ЕГРЮЛ, копией Устава ООО «Строммашина»; копией расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду; копией протокола <НОМЕР> от <ДАТА15>, из которой видно, что обязанности генерального директора ООО «Строммашина» возложена на Элькина М.Б., копией протокола <НОМЕР> от <ДАТА16>, из которой видно, что полномочия генерального директора ООО «Строммашина» Элькина М.Б. продлены до <ДАТА17>, копией приказа от <ДАТА18> о переводе на должность генерального директора, копией договора <НОМЕР> от <ДАТА19> на сбор, накопление, транспортировку и передачу отходов для дальнейшего размещения на полигоне, копией лицензии от <ДАТА19> на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности, копией договора <НОМЕР> от <ДАТА20> на оказание услуг по приему, утилизации и захоронении отходов, фототаблицей к протоколу.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает вину генерального директора ООО «Строммашина» Элькина М.Б. установленной и доказанной, так как он совершил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, а поэтому полагает  необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
                 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.2, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
                   Привлечь генерального директора ООО «Строммашина» Элькина <ФИО1> к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
 
       В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА14>) административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО>Постановление может быть  обжаловано  в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток через мирового судью.
 
 
    Мировой судья - подпись.
 
    Копия верна.
 
    Мировой судья                                                                                   Кузнецова М.М.