Постановление от 07 июня 2013 года №5-177/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-177/13-3
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    07 июня 2013 года г. Улан-Удэ<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского района г. Улан- Удэ Рыкова Н.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Иванова О.А.1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО>», зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,
 
 
установил:
 
 
    В ходе проведения в период с 10 часов 00 минут <ДАТА3> по 16 часов 00 минут <ДАТА3> плановой выездной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (<АДРЕС>) выявлено, что руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Иванова О.А.1 нарушаются обязательные для исполнения требования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выявлено невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного  характера,  а именно:
 
    1. Не осуществляется подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Не осуществляется обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях. (Основание: 68-ФЗ от <ДАТА4> «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», ст. 14 п.в).
 
    2. Не созданы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. (Основание: 68-ФЗ от <ДАТА4> «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», ст. 14 ж).
 
    3. Не осуществляется пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС. (Основание: 68-ФЗ от <ДАТА4> «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» ст.21.)
 
    4. Не созданы органы повседневного управления. (Основание: Постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5> п. 6, 11).
 
    5. Не создана система связи и оповещения. (Основание: Постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5> п. 6. п. 21).
 
    6. Не разработан план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при различных режимах функционирования. (Основание: Постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5> п. 6. п. 23).
 
    7. Не осуществляется подготовка в области защиты от ЧС работников. (Основание: Постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6> «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. п.2.д)
 
    8. Не осуществляется подготовка работника специально уполномоченного решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС. (Основание: Постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6> «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. п.2.д)
 
    9. Не осуществляется подготовка в области защиты от ЧС председателя комиссии по ЧСиОПБ. (Основание: Постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6> «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. п.2.е)
 
    10. Не осуществляется подготовка в области защиты от ЧС лиц впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от ЧС. (Основание: Постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6> «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п. 5, 13 б)
 
    11. Не осуществляется повышение квалификации должностных лиц связанных с выполнением обязанностей в области защиты от ЧС, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет. Основание: Постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6> «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п. 4 д)
 
    12. Не осуществляется совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты населения и территорий от ЧС в ходе проведения учений и тренировок. (Основание: Постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6> «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п. 7).
 
    13. Не осуществляется подготовка в области защиты от ЧС личного состава формирований. (Основание: Постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6> «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, п. 3 в) Положения об организации обучения населения в области ГО»).
 
    В судебном заседании Иванова О.А.1 вину признала. Пояснила, что с нарушением согласна. Однако имеются разногласия в части того, что у них есть материальное обеспечение, поскольку они оказывают услуги населению, и средства должны быть заложены в тариф, у них нет материального ресурса для осуществления необходимых мероприятий.
 
    Допрошенный в судебном заседании представитель ГУ МЧС России по Республике Бурятия <ФИО2> пояснил, что на момент проверки Иванова О.А.1была в отпуске и обязанности директора исполняла <ФИО4>, которая представила документы в области ГО и ЧС. Из этих документов следует, что работа вообще не ведется. Основной и первоначальный документ- это план мероприятий - он не заполнен вообще, никем не утвержден, представлен лишь бланк, предусматривающий основные мероприятия. Обязанностью руководителя является исполнение требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а Иванова О.А.1 это не делается, что и нашло подтверждение в ходе проверки.
 
    Указанные обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, подтверждаются распоряжением (приказом)  <НОМЕР> от <ДАТА7> о проведении плановой, выездной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с целью исполнения плана проведения плановых проверок на 2013 год для осуществления надзора за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому выявлены нарушения.
 
    Выслушав Иванова О.А.1, представителя ГУ МЧС, исследовав материалы дела, суд считает, что вина Иванова О.А.1 нашла свое подтверждение в судебном заседании и ее действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Иванова О.А.1, судом не установлено.
 
    Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд считает признание вины, раскаяние.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, что сведений о том, что она ранее подвергалась административным наказаниям за совершение аналогичных правонарушений, суду не представлено. С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.6, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
 
постановил:
 
 
    Признать Иванова О.А.1 Аркадьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить  административное наказание  в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель УФК по РБ (ГУ МЧС РФ по РБ), ИНН 0326023187, КПП 032601001, расчетный счет 40101810600000010002, Банк: ГРКЦ НБ Банка России, БИК 048142001, Код бюджетной классификации (КБК) 17711609000016000140, назначение платежа - «За нарушение законодательства РФ о военном и чрезвычайном положении, об обороне и безопасности государства, ОКАТО 81401000000.
 
    Штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, квитанцию об оплате представить мировому судье.
 
    Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                                     Н.С. Рыкова