Постановление от 23 июня 2014 года №5-177/14

Дело № 5-177/14
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Красноярский край, город Ачинск,
 
улица Назарова 28 Б 23 июня 2014 года
 
    Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя Сухарева Н.В.,
 
    при секретаре Дружининой Н.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ и материалы к нему, в отношении индивидуального предпринимателя Сухарева Н.В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуальный предприниматель Сухарев Н.В. совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных помещений – похоронного агентства «н» расположенном по адресу: Красноярский край, город Ачинск, при следующих обстоятельствах.
 
    09.06.2014 г. с 13-00 до 15-00 часов на месте осуществления предпринимательской деятельности – похоронное агентство «н» по адресу: Красноярский край, город Ачинск, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: расстояние от здания похоронного агентства «н» имеющего в своем составе помещение для проведения церемонии прощания с усопшими до жилого дома по адресу: г. Ачинск, составляет менее 50 метров (от жилого дома до здания похоронного агентства расстояние 9 метров - измерения проводились рулеткой измерительной металлической ЭНКОР, диапазон измерений от 0 до 30000 мм, свидетельство о поверке выданное ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в красноярском крае» № 0553046 действующий до 30.08.2014года), что является нарушением п.2.10. СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
 
    Сухарев Н.В. в судебном заседании пояснил, что здание, в котором расположено похоронное агентство «Некрополь», действительно расположено в девяти метрах от жилого дома. Однако нарушений норм законодательства в области санитарно-эпидемиологичского благополучия населения он не совершал, так как в здании нет зала для прощания с усопшими. Представил суду экспертное заключение № 397 от 26 мая 2014 года, выданное Ачинским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», согласно которому, нежилое здание (многофункциональный комплекс), по адресу: Красноярский край, город Ачинск, соответсвует действующим санитарным правилам и гигиеническим нормативам. Вместе с тем, пояснил суду, что несмотря на отсутствие в здании зала для прощания с усопшими, агентство «н» иногда проводит прощание с усопшими, для чего в здание привозят тела усопших.
 
    Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске, уведомленный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юрисдикционного органа.
 
    Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с п. 2.10 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» расстояние от зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания до жилых зданий, детских (дошкольных и школьных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения должно составлять не менее 50 м.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Сухарева Н.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении, согласно которому 09.06.2014 г. с 13-00 до 15-00 часов на месте осуществления предпринимательской деятельности – похоронное агентство «Некрополь» по адресу: Красноярский край, город Ачинск, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: расстояние от здания похоронного агентства «н» имеющего в своем составе помещение для проведения церемонии прощания с усопшими до жилого дома по адресу: г. Ачинск, составляет менее 50 метров (от жилого дома до здания похоронного агентства расстояние 9 метров - измерения проводились рулеткой измерительной металлической ЭНКОР, диапазон измерений от 0 до 30000 мм, свидетельство о поверке выданное ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в красноярском крае» № 0553046 действующий до 30.08.2014года), что является нарушением п.2.10. СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (л.д.32-35);
 
    - заявлением Б.И. о применении мер администратиного воздействия (л.д.13-15);
 
    - фото скриншота сайта «Запад 24» с объявлением о работе зала прощания (л.д.17).
 
    Таким образом, судом установлено, что индивидуальный предприниматель Сухарев Н.В. виновен в совершении административного правонарушения, и его действия суд квалифицирует по статье 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.
 
    Доводы Сухарева Н.В. о том, что нарушений норм законодательства в области санитарно-эпидемиологичского благополучия населения он не совершал, так как в здании нет зала для прощания с усопшими, суд не принимает, поскольку судом установлено, что в здании, расположенном на расстоянии девяти метров от жилого дома, осуществляется деятельность по проведению церемонии прощания с умершими, и эта деятельность связана с доставлением тел умерших в здание похоронного агентства, и их (тел умерших) хранением в здании в период проведения церемонии прощания с умершим. Тем самым, при эксплуатации здания существенно нарушаются нормы законодательства в области санитарно-эпидемиологичского благополучия населения.
 
    Доводы Сухарева Н.В. о том, что его позиция, в части не нарушения законодательства, подтверждается экспертным заключением № 397 от 26 мая 2014 года, согласно которому, нежилое здание (многофункциональный комплекс), по адресу: Красноярский край, город Ачинск, улица соответсвует действующим санитарным правилам и гигиеническим нормативам, суд также не принимает, поскольку при проведении экспертизы, осуществление деятельности по проведению церемонии прощания с умершими, с доставлением тел умерших в здание похоронного агентства, и их (тел умерших) хранением в здании в период проведения церемонии прощания с умершими, не была предметом экспертного исследования.
 
    При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу, а также то обстоятельство, что жилые помещения являются местом отдыха, сна, восстановления сил человека, в связи с чем, размещение объектов в непосредственной близости к жилым помещениям допускается, если при этом не нарушаются права и законные интересы других граждан (в данном случае нарушаются права и законные интересы лиц, проживающих в жилом доме на расстоянии девяти метров от здания, в котором проводятся церемонии прощания с усопшим, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Сухарева Н.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности здания, расположенного по адресу: Красноярский край, город Ачинск, в части доставления в это здание тел умерших для проведения церемонии прощания с умершими, в части предоставления услуг по прощанию с умершими и в части хранения в этом здании тел умерших на срок 30 (тридцать) суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 16 часов 00 минут 10.06.2014 года.
 
    Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, примененную с 16 часов 00 минут 10.06.2014 года отменить.
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы или протеста через Ачинский городской суд.
 
Судья В.В.Антипов