Постановление от 27 марта 2014 года №5-176/2014

Дело № 5-176/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    27 марта 2014 год                                                                    г. Новороссийск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Спорчич О.А., при секретаре Шевченко А.В., с участием инспектора ИАЗ отдела полиции Восточного района УМВД России по г.Новороссийску Егоровой М.В., рассмотрев поступившее из отдела полиции Восточного района УМВД России по г.Новороссийску дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Комсис» по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    03.01.2014 г. инспектор ИАЗ отдела полиции Восточного района УМВД России по г.Новороссийску Егорова М.В. вынесла определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Комсис» по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, и проведении по нему административного расследования.
 
    17.02.2014 г. по данному делу составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с которым, юридическое лица ООО «Комсис» совершило административное правонарушение - организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
 
    В судебном заседании инспектор ИАЗ отдела полиции Восточного района УМВД России по г.Новороссийску Егорова М.В. пояснила, что совершение ООО «Комсис» административного правонарушения подтверждается материалами дела. Просила признать ООО «Комсис» виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «Комсис» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
 
            Выслушав пояснения инспектора ИАЗ отдела полиции Восточного района УМВД России по г.Новороссийску Егоровой М.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:
 
    1) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;
 
    2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей;
 
    3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
 
    4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
 
    5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
 
    6) имеются ли ходатайства и отводы.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
            Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
            В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
            Как следует из протокола об административном правонарушении инспектора ИАЗ отдела полиции Восточного района УМВД России по г.Новороссийску Егоровой М.В. № ...... от 17.02.2014 г., 02.01.2014 г. в 14 часов 00 минут в г.Новороссийске в помещение магазина «Продукты» по ул......., ООО «Комсис» допустило организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны при использовании одного лотерейного терминала и по средством сети «Интернет», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
 
           В соответствии с ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, -
 
    влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
          Согласно п.1,4 ст.2 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (оператор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между оператором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции либо электронным лотерейным билетом. Розыгрыш призового фонда тиражной лотереи - процедура, которая проводится оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования и основана на принципе определения случайным образом выигрышей, подлежащих выплате, передаче или предоставлению выигравшим участникам лотереи в соответствии с условиями проведения лотереи.
 
         В соответствии с п.1,6 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
 
           Из материалов дела установлено, что ООО «......» выступившая «Оператором лотереи» в «Субагентском договоре о распространении купонов лотереи, приеме лотерейных ставок и выплате выигрышей» №2-2/2011 сад от 31.10.2011 г. передала право распространять игровые комбинации купонов Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «......», организатором которой является ЗАО «......» и выплачивать денежные выигрыши участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями лотереи - ООО «Комсис» как лотерейному агенту.
 
            Согласно пп.2 п.2 ст.2 «Субагентского договора о распространении купонов лотереи, приеме лотерейных ставок и выплате выигрышей» №2-2/2011 сад от 31.10.2011 г. основанием для проведения Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «......» является разрешение на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «......», выданное Федеральной налоговой службой (ФНС России от 27.05.2011 г. №879, государственный регистрационный номер лотереи: ......, сроком на 5 (пять) лет.
 
            В соответствии с паспортом выданным заводом изготовителем, на используемый при организации игры терминал, указанный терминал является программно-аппаратным комплексом (лотерейный автомат) «ЛТ2» ......, под номером изделия №...... и серийным номером изделия №.......
 
            02.01.2013 г. лотерейно-платежный терминал, «ЛТ2» ......, под номером изделия №...... и серийным номером изделия №......, зеленого цвета в количестве 1 единицы, был изъят инспектором ИАЗ отдела полиции Восточного района УМВД России по г.Новороссийску Егоровой М.В., что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре от 02.01.2013 г.
 
            Согласно п.14 ч.2 ФЗ от 11.11.2003 N 138-ФЗ «О лотереях» лотерейное оборудование - устройство (генератор случайных чисел, механическое, электрическое, электронное или иное техническое устройство), используемое для определения выигравшей лотерейной комбинации (выигравших лотерейных комбинаций) тиражной лотереи.
 
    Из материалов дела следует, что 02.01.2014 г. в 14 часов 00 минут в помещении магазина «Продукты», расположенного по адресу: г.Новороссийск, ул....... не являющегося игорной зоной, используя игровое оборудование - электронно-техническое устройство в виде распространения купонов лотереи, приеме лотерейных ставок и выплате выигрышей, под видом распространения лотерейных билетов Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи осуществляло незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр с целью получения дохода. В указанное время участником основной на риске азартной игры, организованной ООО «Комсис», стал игрок, который сделал ставку в размере 100 рублей. Денежные средства (одной купюрой достоинством 100 рублей) гражданин поместил в купюроприёмник аппарата, и осуществил азартную игру, по результатам которой проиграл 100 рублей. Какой-либо лотерейный билет или купон перед началом игры, в процессе игры либо после ее окончания, гражданину не выдавался. Осуществляя игру на электронном оборудовании: путем нажатия клавиш гражданин осуществлял розыгрыш, по результатам розыгрыша и выпадения определенных комбинаций при которой он мог выиграть или проиграть денежные средства. То есть данное электронное оборудование используется ООО «Комсис» в качестве оборудования для проведения азартных игр.
 
    На основании определения инспектора ИАЗ отдела полиции Восточного района УМВД России по г.Новороссийску Егоровой М.В. о назначении экспертизы от 03.01.2014 г. по данному делу была назначена компьютерно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «......».
 
    Из заключения эксперта ООО «......» №...... от 13.01.2014 г., подготовленного в рамках административного расследования явствует, что представленные на исследования «ЛТ2» № ...... под номером изделия №...... и серийным номером изделия №...... представляют собой программно-аппаратный комплекс лотерейно-платежный терминал, «ЛТ2» №....... На представленных изделиях «ЛТ2» № ...... установлена операционная система Linux и программное обеспечение «Электрошанс». Представленные на исследования изделия «ЛТ2» № ...... не являются игровым оборудованием, позволяющим проведение азартных игр с материальным выигрышем. В представленных изделиях программное обеспечение, с помощью которого возможно проведение азартных игр с материальным выигрышем не установлено. Представленные на исследования изделия являются лотерейным оборудованием.
 
           Таким образом, согласно заключению эксперта ООО «......» №...... от 13.01.2014 г. лотерейно-платежный терминал «ЛТ2» № ...... серийный номер изделия №......, нельзя квалифицировать как игровой автомат с денежным выигрышем, что подтверждается заключением эксперта ООО «......» №...... от 13.01.2014 г.
 
            По своим признакам лотерея не совпадает с понятием азартной игры, искусственно данным в указанном Федеральном законе от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по своим главным признакам - проведение игры в соответствии с договором, при этом соблюдены и дополнительные условия - соблюден разрешительный порядок проведения лотереи.
 
    Поэтому, установленные обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии вины ООО «Комсис» в организации и проведении азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а значит и об отсутствии в действиях ООО «Комсис» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ.
 
            Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
             При указанных обстоятельствах, в соответствии, с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.
 
             Согласно протоколу изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре от 02.01.2013 г. в ходе производства следственного действия изъят: лотерейно-платежный терминал «ЛТ2» № ...... под номером изделия №...... и серийным номером изделия №......, который находится на хранении в отделе полиции Восточного района УМВД России по г.Новороссийску, по адресу: Краснодарский край, г.Новороссийск, ул.Пролетарская,12.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7, 29.9.-29.11, КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Комсис» - прекратить, в связи с отсутствием в действиях юридического лица ООО «Комсис» состава административного правонарушения.
 
    Лотерейно-платежный терминал «ЛТ2» № ...... под номером изделия №...... и серийным номером изделия №......, явившийся предметом административного расследования и изъятый протоколом изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре от 02.01.2013 г., вернуть законному владельцу.
 
             Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
                           Судья           Спорчич О.А.