Постановление от 08 июля 2014 года №5-176/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении.
 
 
    08 июля 2014 года п. Чегдомын<АДРЕС>
 
              Мировой судья 75-го судебного участка Верхнебуреинского района Хабаровского края Сесёлкина И.Ю. рассмотрев материалы и протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - учреждения - Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, юридический адрес: п. Чегдомын Верхнебуреинского района Хабаровского края ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В ходе проведения внеплановой выездной документарной проверки <ДАТА2>, установлено, что юридическое лицо - Администрация городского поселения «Рабочий поселок <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края, не исполнило в установленный срок до 19 мая 2014 года требования пунктов 3,4,5 содержащихся в предписании № 1321 от 03 октября 2013 года Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе об устранении нарушений требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в отношении объекта шахтный колодец по адресу: п. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, а именно: не восстановлена отмостка по периметру оголовка колодца, не оборудована скамья для ведер; не проведен ремонт стенок шахты колодца; сруб колодца не оборудован бетонными скобами для спуска в колодец.
 
    В отношении юридического лица должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе <ДАТА6> составлен протокол об административном правонарушении, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица - Власова Т.И., действующая на основании доверенности, с протоколом не согласилась, суду пояснила, что данный колодец по пер. <АДРЕС> в п. <АДРЕС>, передан по договору аренды муниципального имущества коммунальной инфраструктуры № 122 от 08.04.2014 года, ООО «Коммунальщик+» которое, по мнению представителя и должно поддерживать имущество в исправном состоянии, о чем прямо говориться в данном договоре аренды. Кроме этого, указала что за данное административное правонарушение, администрация городского поселения уже несла административную ответственность согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 51 от 22.10.2014 года, в связи с чем не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
 
    Диспозиция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает  административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Предписание должностного лица № 1321 от 03 октября 2013 года, а также проверка его выполнения произведены в соответствии ФЗ № 294 от 26.12.2008 «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 
 
    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Правонарушение считается оконченным с момента истечения срока, установленного предписанием. 
 
    Вина Администрации городского поселения «Рабочий поселок <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края в инкриминируемом правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> г; предписанием должностного лица ТО   Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе <НОМЕР> от <ДАТА10>, из которого следует, что Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края необходимо было устранить выявленные нарушения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999, СанПиН «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; актом внеплановой документальной выездной проверки выполнения требований ранее выданного предписания (№ 1321 от 03 октября 2013 года) от 28.05.2014 года № 648, из которого следует, что на момент проверки выявлены невыполнение пунктов 3,4,5 содержащихся в предписании.
 
    Суд, изучив материалы по делу об административном правонарушении, пришел к выводу о правомерности привлечения Администрации городского поселения «Рабочий поселок <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Доводы законного представителя Администрации городского поселения «Рабочий поселок <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, так как в соответствии с ч. 4 ст. 4.1. КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Из материалов дела следует, что после привлечения Администрации городского поселения «Рабочий поселок <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ <ДАТА12> в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, предписание не было выполнено, что является основанием для привлечения Администрации городского поселения «Рабочий поселок <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края к административной ответственности. Кроме этого, ссылка законного представителя юридического лица, на договор аренды от <ДАТА7>, заключенный с ООО «Коммунальщик+»  и на обязанность данного юридического лица поддерживать имущество в исправном состоянии, не может быть принята мировым судьей к вниманию, так как на момент вынесения предписания и сроков его исполнения, собственником имущества, а именно колодца по пер. <АДРЕС> в п. <АДРЕС> являлась Администрация городского поселения «Рабочий поселок <АДРЕС>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> края, которая и должна была осуществлять контроль над муниципальной собственностью.
 
    Собранных материалов в своей совокупности достаточно для разрешения административного дела по существу и назначения административного наказания.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.
 
    Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
     Юридическое лицо - Администрацию городского поселения «Рабочий поселок <АДРЕС>» Верхнебуреинскогомуниципального района Хабаровского края признать виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить наказание - административный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа р/с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, ИНН 2724084440, КПП 272401001, ОКМО 08614151, БИК 040813001, УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), код платежа 14111607000016000140, ЛКС 04221788300.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
    Подлинник квитанции об оплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано предоставить в суд.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Судебный пристав-исполнитель по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края, через мирового судью 75-го судебного участка Верхнебуреинского района Хабаровского края.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                   И.Ю. Сесёлкина