Дата принятия: 05 апреля 2013г.
Номер документа: 5-176/2013
Решение по административному делу
Дело № 5- 176/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Биробиджан <ДАТА1>
Мировой судья Правобережного судебного участка г. Биробиджана Слюсарь А.И.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Генерального директора ООО «Новая эра» Ткаченко Екатерины Вадимовны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье Правобережного судебного участка г. Биробиджана поступил административный материал, согласно которому Генеральный директор ООО «Новая эра» Ткаченко Е. В. <АДРЕС> <ДАТА3> в 16ч.20м. наделенная организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, в нарушение п.« в» ст. 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпункта «г» п.2 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не прошла подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В судебном заседании Ткаченко Е.В. пояснила, что она обратилась в УМЦ ГОЧС и ПБ ЕАО для прохождения обучения и ее включили в группу по обучению с <ДАТА4>, по <ДАТА5> В настоящее время она имеет подтверждение об обучении.
Изучив материалы дела, выслушав Ткаченко Е.В., суд приходит к следующему.
Статьей 20.6 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
В зале судебного заседания из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> установлено, что в ходе проверки по вопросу соблюдения законодательства инспектором отдела надзорной деятельности по г. Биробиджану выявлено нарушение Ген. директором Ткаченко Е.В. п. « в» ст. 14 Федерального закона « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпункта «г» п.2 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в результате чего она не прошла подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Генеральному директору Ткаченко Е.В. вменяется нарушение п. « в» ст. 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусматривающего обязанность организаций обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
Подпунктом «г» п.2 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предписано подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходить, в том числе: руководителям органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
Пунктами 4 и 6 вышеуказанного Положения предусмотрены формы и способы подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Подготовка руководителей организаций осуществляется в форме повышения квалификации в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям не реже одного раза в 5 лет.
Суд не может согласиться с выводом инспектора отдела надзорной деятельности по г. Биробиджану о том, что Ткаченко Е.В. нарушила п. « в» ст. 14 Федерального закона « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», т.к. в указанном пункте устанавливается обязанность осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а не прохождение обучения руководителя. Иные данные в материалах дела отсутствуют. Суд считает нарушение п. « в» ст. 14 Федерального закона « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» излишне вмененной.
Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья…могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Пунктом 3 абз. 21 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, суд усматривает в бездействии Генерального директора Ткаченко Е.В. наличие признаков правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ, но с учетом отсутствия вреда, и последствий, роли правонарушителя, с учетом того что правонарушение устранено, Ткаченко Е.В. прошла обучение, считает, что в бездействии Генерального директора ООО « Новая эра» имеются признаки малозначительности совершенного правонарушения, что влечет прекращению производства по делу с объявлением правонарушителю устного замечания.
Руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья -
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу в отношении Генерального директора ООО «Новая эра» Ткаченко Екатерины Вадимовны в совершении, правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Биробиджанский районный суд через мирового судью Правобережного судебного участка города Биробиджана ЕАО.
Мировой судья А.И. Слюсарь
