Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 5-176/2013
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении №5-176/13 05 июня 2013 года г.Самара Мировой судья судебного участка №26 Самарской области Грицык А.А. (г.Самара, ул.Спортивная, 17), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Негосударственного Частного образовательного учреждения «Школа карьеры», ИНН<НОМЕР> дата постановки на учет <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В отношении НОУ «Школа карьеры» был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которого НОУ «Школа карьеры» не представило в государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области документы, необходимые для осуществления законной деятельности Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области, а именно документы, подтверждающие ознакомление <ФИО1> с правилами внутреннего трудового распорядка, локальными нормативными актами, устанавливающими порядок, сроки, место и способ выплаты заработной платы, локальными нормативными актами, регламентирующими вопросы оплаты труда; штатное расписание по подразделению, в котором работает <ФИО1> журнал учета листков временной нетрудоспособности с записями о листках, предъявленных <ФИО1>, трудовой договора со всеми приложениями и соглашениями о внесении в них изменений, приказов., приказы о приеме на работу, переводах, перемещениях, личной карточки формы Т-2, приказы о предоставлении (оплачиваемых и неоплачиваемых) за период с <ДАТА4> по настоящее время, а также ее заявления о предоставлении отпусков, листки временной нетрудоспособности, предъявленных за тот же период, заявления (согласия) на перечисление заработной платы и иных платежей на банковский счет (банковскую карту), справки-расчеты среднего заработка для оплаты отпусков и временной нетрудоспособности за период с <ДАТА4> по настоящее время, расчетные документы о начислении заработной платы и иных платежей за период с <ДАТА5> по настоящее время, платежные документы, подтверждающие фактическую оплату труда и производство иных выплат за период с <ДАТА6> по настоящее время.
Таким образом, НОУ «Школа карьеры» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель НОУ «Школа карьеры» не явился, был извещен правильно и своевременно. О причине неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил. На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 ч.2 и ч.3 КоАП РФ, а также учитывая, что не является обязательным присутствие привлекаемого к административной ответственности лица при рассмотрении дела, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие правонарушителя.
Оценивая имеющиеся материалы, суд считает, что факт совершения НОУ «Школа карьеры» административного правонарушения, установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, запрос на предоставлении документов от <ДАТА8>, письма НОУ «Школа Карьеры», адресованные в адрес Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области.
Также судья исходят из того, что в соответствии с абз.3 ч.1 ст.357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.
Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как усматривается из материалов дела главным государственным инспектором труда в адрес НОУ «Школа Карьеры» в целях обеспечения соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, соблюдения работодателем трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а также в связи с поступившим письменным обращением гражданина был направлен запрос на предоставление необходимых для этого документов.
Данное уведомление НОУ «Школа Карьеры» было получено <ДАТА9>, о чем свидетельствует информация, содержащаяся в письме НОУ «Школа карьеры от 20.03.2013г.
Обязанность по предоставлению документов НОУ «Школа Карьеры» была исполнена частично. Доказательств, того, что запрос не выполнен по объективным, независящим от НОУ «Школа Карьеры» причинам суду не представлено. В материалах дела имеется переписка НОУ «Школа Карьеры» с ГИТ в <АДРЕС> области, а также акт обследования объекта от <ДАТА10>, о том, что оставшиеся документы не могут быть представлены в связи с отсутствием доступа в помещение НОУ «Школа Карьеры». Однако, данное обстоятельство не может быть принято судом во внимание и суд не может их признать уважительными, поскольку, документы, запрашиваемые государственным органом, необходимо было представить в срок до <ДАТА11>, в то время как усматривается из акта обследования ООО «Техно-защита» доступ в помещения учреждения отсутствовал <ДАТА10> Доказательств, того, что доступ в помещение учреждения был ограничен и до <ДАТА11> суду не представлено.
При этом отсутствие вышеперечисленной документации препятствует выполнению законной деятельности Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области по осуществлению государственного надзора за соблюдением трудовых прав и свобод граждан, соблюдения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
При определении вида административного взыскания судья учел конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность - не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.19.7, ст.29.9 ч.1, п.1 ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Негосударственное частное образовательное учреждение «Школа карьеры» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. На постановление может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 26 Самарской области. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области) ИНН 6316042431 КПП 631601001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, г.Самара, р/с 40101810200000010001 БИК 043601001, КБК 15011690040046000140, ОКАТО 36401000000 При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Мировой судья А.А.Грицык
