Дата принятия: 20 мая 2013г.
Номер документа: 5-176/2013
Решение по административному делу
Дело №5-176/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
20 мая 2013 года г. Солнечногорск
Московской области
Мировой судья судебного участка №246 Солнечногорского судебного района Московской области Шахова Н.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица СНТ «Конус» - Морозова <ФИО1>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, -
У С Т А Н О В И Л:
Согласно представленному протоколу об административном правонарушении №4-28-09/12 от 16.01.2013 года, составленному государственным инспектором Министерства экологии и природопользования Московской области <ФИО2>, председатель СНТ «Конус» - Морозов Н.А. не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по представлению №4-28-240/12 от 06.12.2012 года.
На рассмотрение дела председатель СНТ «Конус» Морозов Н.А. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве с вменяемым правонарушением не согласился.
Представитель СНТ «Конус» - Галицкий Л.Г. в ходе рассмотрения дела вину должностного лица СНТ не признал, пояснив, что о возбуждении дела об административном правонарушении они не были уведомлены, копия представления Морозову Н.А. не была вручена, о самом представлении им стало известно лишь при ознакомлении с материалами судебного дела. Просил производство по делу прекратить, поскольку представление не вручалось в установленном порядке, соответственно Морозов Н.А. не имел возможности в установленные в представлении сроки его исполнить.
Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица СНТ «Конус» - Морозова Н.А. должно быть прекращено по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, а именно: отсутствие события административного правонарушения.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 06.12.2012 года государственным инспектором Московской области по охране природы Министерства экологии и природопользования Московской области в адрес председателя СНТ «Конус» - Морозова Н.А. вынесено представление №4-28-240/12 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которым с должностного лица СНТ «Конус» требуется:
- рассмотреть представление в течение месяца со дня его получения и принять меры по устранению выявленных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
- о принятых мерах сообщить в срок до 09.01.2013 года.
Статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Объективной стороной данного правонарушения является непринятие мер по представлению должностного лица в установленные представлением сроки.
Копия представления направлена в адрес СНТ «Конус» почтовым отправлением 07.12.2012 года (почтовый идентификатор 143407 57 00637 9).
Согласно приложенной распечатке с сайта «Почта России» 15.01.2013 года истек срок хранения вышеуказанного почтового отправления, дата возврата и вручения отправителю 23.01.2013 года.
Из изложенного, следует, что копии представления №4-28-240/12 от 06.12.2012 года не была вручена председателю СНТ «Конус» Морозову Н.А.
Морозов Н.А. в своих письменных возражениях отрицает факт вручения представления.
Доказательств обратного суду не представлено.
С учетом установленного должностным лицом срока исполнения представления (в течение месяца со дня его получения), определить факт наступления события административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, суду не представляется возможным.
Таким образом, наличие в действиях председателя СНТ «Конус» - Морозова Н.А. состава вменяемого ему правонарушения не доказано. На момент составления 16.01.2013 года протокола об административном правонарушении, представление №4-28-240/12 от 06.12.2012 года не было вручено СНТ «Конус», и соответственно у председателя СНТ «Конус» не наступила обязанность по его исполнению, и соответственно не наступила административная ответственность за его не исполнение, предусмотренная ст.19.6 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья, -
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ в отношении должностного лица СНТ «Конус» - Морозова <ФИО1> прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Копию постановления направить для сведения Морозову Н.А. и в Министерство экологии и природопользования Московской области.
Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья подпись Н.М.Шахова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
