Решение от 30 июня 2014 года №5-175/52-20

                                              АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
 
    г.Алдан         30 июня 2014 года
 
    Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильева И. И.,
 
    при секретаре судебного заседания Ломакиной К.А.,
 
    при участии помощника прокурора Алданской районной прокуратуры Шадриной Л.В.
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Мнацаканян Гарегина Сааковича,
 
    рассмотрев протест заместителя прокурора Алданской районной прокуратуры Тарасова М.Е., на постановление мирового судьи судебного участка № 52 от 20.05.2014г. в отношении
 
    Мнацаканян ГС [Дата] года рождения, уроженца ....... постановленного мировым судом от 20 мая 2014г. по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и прекращенного производства по делу с устным замечанием.
 
                                             У С Т А Н О В И Л:
    Прокуратурой Алданского района РС (Я) проверка на предмет соблюдения генеральным директором ООО «Мечта» законодательства в сфере оборота спиртосодержащей продукции.
 
    По результатам проверки установлено наличие в помещении магазина 5 бутылок водки «Финское серебро» емк.0,5л., изготовитель ООО «Эльбрус» Россия г.Чегем, дата розлива 08.06.2012 г. - без сопроводительных документов, товарно-транспортной накладной и справки к товарно-транспортной накладной.
 
    В соответствии со ст. 10.2 ФЗ от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии со ст. 10.2 Закона.
 
    20 2014г. Мировой суд своим постановлением производство по делу прекратил с объявлением Мнацаканян Г.С. устного замечания по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    С данным решением заместитель прокурора Алданской районной прокуратуры не согласился и обратился с протестом на постановление мирового судьи судебного участка № 52 Алданского района Республики Саха (Якутия) от 20.05.2014 г. по делу об административном правонарушении № 5-175/52-2014 в обосновании указав, что указанное постановление принято с нарушением норм административного законодательства, необоснованно установлена малозначительность совершенного и.о. генеральным директором ООО «Мечта» Мнацаканян Г.С. административного правонарушения и на основании чего прекращено.
 
    Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений абзаца 3 пункта 21 Постановления Пленума ВС РФ N 5, поскольку оно посягает на охраняемые законом отношения в сфере порядка розничной продажи алкогольной продукции, права и интересы потребителей алкогольной продукции.
 
    В связи с тем просит отменить и возвратить постановление мирового судьи судебного участка № 52 Алданского района Республики Саха (Якутия) по делу № 5-175/52-2014 от 20.05.2014 о прекращении производства по делу в отношении и.о. генерального директора ООО «Мечта» Мнацаканян Г.С. по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    В суде помощник прокурора Шадрина Л.В. полностью поддержала протест заместителя прокурора и просит постановление мирового судьи отменить и направить на новое рассмотрение.
 
    В суде Мнацаканян Г.С. не имел возражение на протест прокурора и доводам Шадриной Л.В.
 
    Суд, изучив протест, проанализировав материалы административного дела, выслушав мнения участников судебного заседания, считает постановление мирового судьи подлежащим к отмене по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей алкогольной продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой ( в редакции Федеральных законов от 22.06.2007г 3116-ФЗ, от 21.12.2013 №365-ФЗ)
 
    Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171 -ФЗ).
 
    Согласно ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов запрещается.
 
    Субъектом ответственности за данное правонарушение является должностное и приравненное к нему лицо, в служебные обязанности которого входит представление статистической информации.
 
    Таким образом, и.о. генерального директора ООО «Мечта» Мнацаканян Г.С. нарушил правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.16 КоАП РФ.
 
    Согласно статье 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом.
 
    Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии настоящим кодексом, с учетом характера совершенного правонарушения, личность виновного и имущественное положение.
 
    Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека гражданина, охрана здоровья граждан, а также предупреждения совершения административных правонарушений.
 
    Согласно ст. 2.4 к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.
 
    Из материалов дела видно, что Мнацаканян Г.С. не надлежаще выполнил свои должностные обязанности в период выполнения обязанностей генерального директора ООО «Мечта».
 
    Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
 
    Административное правонарушение по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ могут совершаться только с прямым умыслом и обстоятельства совершенного правонарушения путем реализации не качественной алкогольной продукции могут привести к не обратимым последствиям для жизни и здоровью населения.
 
    При таких обстоятельствах нельзя считать постановление мирового судьи законным и обоснованным и в действиях Мнацаканян апелляционная инстанция не усматривает исключительные обстоятельства для применения предупреждения.
 
    При таких обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что протест заместителя прокурора подлежит к удовлетворению, а постановление мирового судьи, отменить и направить на новое рассмотрение, как не обоснованное и не справедливое.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд апелляционной инстанции вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении на новое рассмотрение судье, правомочным рассмотреть дело.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.29.10, 30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
    Постановление мирового судьи по судебному участку № 52 от 20 мая 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Мнацаканян ГС по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, отменить и направить на новое рассмотрение.
 
    Решение вступает в законную силу по его вынесению и обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.
 
    Судья:                                                                                       И.И. ВАСИЛЬЕВ