Постановление от 10 июля 2014 года №5-175/2014

Решение по административному делу
Судебный участок № 2 Кандалакшскогосудебного района
 
184042, г. Кандалакша Мурманской области, ул. Первомайская д.81а<АДРЕС>
 
    Дело № 5-175/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Кандалакша                                                                                              10 июля 2014 года
 
 
    И.о. мирового судья судебного участка №2 Кандалакшского судебного района, мировой судья судебного участка Терского района Кандалакшского судебного района Тишина Н.В.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
 
    в отношении Государственного областного унитарного предприятия «Кандалакшаводоканал» (ГОУП «Кандалакшаводоканал»), расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН/КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ОКВЭД <НОМЕР>,
 
 
установил:
 
 
    <ДАТА> ГОУП «Кандалакшаводоканал» не выполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА>, выданное Департаментом Росприроднадзора по Северо-западному федеральному округу, а именно: в срок до <ДАТА> не приняло необходимые меры по прекращению сброса на выпуске <НОМЕР> сточных вод в водный объект - <АДРЕС>, превышающие нормативы допустимого воздействия на водные объекты и нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    Законный представитель юридического лица ГОУП «Кандалакшаводоканал» о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, о причинах неявки не сообщил. В соответствии с ст.25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.
 
    Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что ГОУП «Кандалакшаводоканал», не исполнив предписание <НОМЕР> от <ДАТА>, совершило административное правонарушение.
 
    Понятие «водный объект» содержится в статье 1 Водного кодекса РФ. Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима
 
    В силу ч.1 ст.8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности РФ (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных часть 2 настоящей статьи.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» к внутренним морским водам относятся воды: заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.2 ст.37 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> захоронение отходов и других материалов, за исключением захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, а также сброс вредных веществ во внутренних морских водах и в территориальном море запрещается.
 
    На основании ч.6 ст.56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что <АДРЕС> является водным объектом и относится к внутренним морским водам Российской Федерации. ГОУП «Кандалакшаводоканал» осуществляет деятельность по водоснабжению, сбору, очистке и отведению хозяйственно-бытовых и примышлённых сточных вод <АДРЕС>. Для очисти сточных вод используется станция биологической очистки <НОМЕР> с выпуском <НОМЕР> сточных вод, которая находится на <АДРЕС>. На основании результатов лабораторных исследований установлено, что сточные воды на выпуске <НОМЕР> сбрасываются в водный объект - <АДРЕС> с превышением нормативов допустимых сбросов веществ в водный объект.
 
    В связи с наличием в действиях юридического лица нарушений требований федерального законодательства, государственным инспектором было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
 
    Предписание <НОМЕР> от <ДАТА> является законным, не было обжаловано  ГОУП «Кандалакшаводоканал».
 
    <ДАТА> при проведении проверки установлено, что ГОУП «Кандалакшаводоканал» предписание от <ДАТА> не исполнило, нарушения требований природоохранного законодательства не устранило. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания представитель ГОУП «Кандалакшаводоканал» в Департамент Росприроднадзора по СЗФО не обращался.
 
    Факт совершения ГОУП «Кандалакшаводоканал» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>;
 
    - копией устава ГОУП «Кандалакшаводоканал»;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА>;
 
    - копией экспертного заключения №<НОМЕР>
 
    - копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА>.
 
    Мировой судья квалифицирует действия ГОУП «Кандалакшаводоканал» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено.
 
    При назначении наказания ГОУП «Кандалакшаводоканал» мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, оказывающего негативное влияние на окружающую среду, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
     На  основании  изложенного,  руководствуясь  ст.ст. 24.5, ст.29.10   КоАП  РФ, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    Государственное областное унитарное предприятие «Кандалакшаводоканал»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным реквизитам: УФК по Ленинградской области (Департамент Росприроднадзора по СЗФО л/с 04721 W 01720) ИНН 7841417074, КПП 784101101 ОКТМО 40910000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, р/счет 40101810200000010001 БИК 044030001 КБК 04811607000016000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кандалакшский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                     Н.В. Тишина