Постановление от 16 мая 2014 года №5-175/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-175/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
     г. Мончегорск                                                                                                          16 мая 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 г. Мончегорска с подведомственной территорией Пронина Елена Анзоровна (184511, Мурманская обл., г. Мончегорск, ул. Комсомольская Набережная, д. 52/9),  рассмотрев в отношении
 
 
    <Гречко И.О.1>, <ДАТА2> рождения, <...> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    01 апреля 2014 года в 00 часов 00 минут <Гречко И.О.1>, находясь по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, не выполнила в установленный срок предписание об устранении нарушения земельного законодательства, выданного Управлением Росреестра по Мурманской области от 30 декабря 2013 года со сроком исполнения 31 марта 2014 года.
 
    За невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
 
    Представленных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.
 
    В суд <Гречко И.О.1> не явилась, хотя заблаговременно и надлежащим образом извещалась о месте и времени рассмотрения дела. Судебная повестка о явке в суд <Гречко И.О.1> была направлена заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства последней, возвратилась с отметкой "за истечением срока хранения", что свидетельствует об уклонении <Гречко И.О.1> от ее получения. Об уважительности причин неявки <Гречко И.О.1> не сообщала, ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало, каких-либо сведений о намерении воспользоваться услугами защитника ею не представлено. При указанных обстоятельствах, мировой судья считает <Гречко И.О.1> извещенной надлежащим образом, и в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела в их совокупности, оценив доказательства по делу, мировой судья находит вину <Гречко И.О.1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.
 
    Как установлено в суде, 30.12.2013 года специалистом Мончегорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области при проведении проверки было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 51:10:0030101:17, общей площадью 2383,0 кв.м., разрешенное использование - под гаражный блок, расположенный в <АДРЕС>, используется под строение индивидуального гаража под <№> <Гречко И.О.1>, данный гараж принадлежит ей на праве общей совместной собственности на основании договора купли-продажи от 21.10.2004г. В ходе проверки было выявлено, что <Гречко И.О.1> не обращалась в отдел по земельным ресурсам комитета имущественных отношений администрации г. Мончегорска с заявлением о предоставлении земельного участка и заключении договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, <...> блок <№>, гараж <№>. Т.е. <Гречко И.О.1> использует указанный земельный участок, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю (постановление органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, без заключения договора аренды земельного участка, что является нарушением статей 25 и <№> Земельного Кодекса РФ.
 
    28.02.2014г. <Гречко И.О.1> было направлено предписание, которое обязывало <Гречко И.О.1> устранить нарушения земельного законодательства до 31.03.2014 года, путем оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на используемый земельный участок. Предписанием так же устанавливалось, что до 31.03.2014 года <Гречко И.О.1> должна была представить информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами - государственному инспектору г. Мончегорска с подведомственной территорией, по использованию и охране земель - <Цвырко И.О.2>, по адресу: г. Мончегорск Мурманской обл., пр. Металлургов, д.2А, каб. 4.
 
    Однако 04 апреля 2014 года в ходе проведения внеплановой проверки исполнения <Гречко И.О.1> предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 30.12.2013г. выявлено неисполнение <Гречко И.О.1> в срок до 31.03.2014г. законного предписания, выданного Управлением Росреестра по Мурманской области.
 
    До истечения срока исполнения предписания, т.е. до 31.03.2014г. <Гречко И.О.1> информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного нарушения, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного  правонарушения,  подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, не представила. Так же в ходе проведения внеплановой проверки установлено, что <Гречко И.О.1> с заявлением о представлении земельного участка и заключении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 51:10:0030101:17, расположенного по адресу: г. Мончегорск, у. <АДРЕС>, <...> блок <№> <АДРЕС>, в земельный отдел комитета имущественных отношений администрации г. Мончегорска не обращалась.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 (ред. от 05.06.2013) "О государственном земельном надзоре" государственные инспекторы по использованию и охране земель, имеют право при проведении проверок давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий. Исполнение выданного предписания в установленные сроки является обязательным. В случае неустранения нарушения госинспектором в отношении лица, неустранившего нарушение, возбуждается дело об административном правонарушении, которое в соответствии со статьёй 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицируется как невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор.
 
    Таким образом, в действиях <Гречко И.О.1> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Вина <Гречко И.О.1> объективно подтверждается исследованными в суде материалами дела, а именно - протоколом об административном правонарушении от 29.04.2014г.; актом проверки Мончегорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области физического лица № 93 от 04.04.2014г.; письмом отдела по земельным ресурсам комитета имущественных отношений администрации г. Мончегорска от 03.04.2014г. № 0893-018/2/14; постановлением о назначении административного наказания по делу № 280/43-13 от 28.02.2014 года; копией предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 30.12.2013 г.; копией распоряжения о проведении внеплановой проверки №Р/860 от 26.03.2014г.; копией кадастрового паспорта земельного участка; копией договора купли-продажи гаража, расположенного по адресу: Мурманская обл., г. Мончегорск, <...> блок <№>, гараж <№>; копией акта приема-передачи гаража, иными материалами дела. 
 
    Ставить под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства оснований не имеется, мировой судья находит их полученными в соответствии с требованиями закона.
 
    Назначая <Гречко И.О.1> административное наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также принимает во внимание личность виновной, который ранее не привлекалась к административной ответственности, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить <Гречко И.О.1> административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ для граждан.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    <Гречко И.О.1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Мурманской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области л/с 04491А35090); р/с 40101810000000010005 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области; БИК 044705001; ОКТМО 47701000; ИНН 5190132523; КПП 519001001;
 
    КБК 32111607000016000140. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы)
 
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса КоАП РФ.
 
    Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Мончегорский городской суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                    
 
    судебного участка № 3 г. Мончегорска                  /<...>                    Е.А. Пронина
 
 
    <...>