Определение от 23 июня 2014 года №5-175/2014

Решение по административному делу
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о возвращении протокола об административном правонарушении
 
23 июня 2014 года                                                       пгт.Глазуновка
 
    Мировой судья судебного участка Глазуновского района Орловской области Беликова И.А., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении от 5 июня 2014 года, поступившим из Территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п.Кромы, в отношении гражданина Перимова <ФИО1>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    в судебный участок Глазуновского района Орловской области согласно определению о направлении в суд протокола об административном правонарушении и других материалов поступил протокол об административном правонарушении от 5 июня 2014 года  из Территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п.Кромы, в отношении гражданина Перимова <ФИО1> <ФИО3>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В протоколе об административном правонарушении и определении о направлении в суд протокола указано, что в действиях Перимова <ФИО1> состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении в отношении Перимова М.М.  надлежит возвратить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п.Кромы по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 29.4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
 
    В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
 
    Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица ООО «Глазуновское молоко» зарегистрировано в качестве юридического лица 10 июля 2013 года.
 
    Из представленных суду приложений к протоколу об административном правонарушении следует, что гражданин Перимов М.М. является директором ООО «Глазуновское молоко» согласно протоколу № 1 общего собрания участников ООО «Глазуновское молоко», то есть состоит в трудовых отношениях с ООО «Глазуновское молоко».
 
    Следовательно, суду не представлено документов, которые бы подтверждали, что гражданин Перимов М.М. является субъектом, который осуществляет самостоятельную предпринимательскую деятельность в ООО «Глазуновское молоко».
 
    Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Перимова М.М., обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  подлежит возвращению в Территориальный  отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п.Кромы в связи с неполнотой представленных документов.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    возвратить протокол об административном правонарушении от 5 июня 2014 годав отношении гражданина Перимова<ФИО1> <ФИО3>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Территориальный  отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п.Кромы.
 
    Определение может быть обжаловано в Глазуновский районный суд Орловской области в течение 10-ти дней со дня его вынесения или получения.
 
 
    Мировой судья                                                            И.А.Беликова