Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 5-175/2013
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении №5-175/13 05 июня 2013 года г.Самара Мировой судья судебного участка №26 Самарской области Грицык А.А. (г.Самара, ул.Спортивная, 17), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> Негосударственного частного образовательного учреждения «Школа карьеры», Фомина<ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г,Самара<АДРЕС> по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> НОУ «Школа карьеры» Фомина В.И. был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, согласно которого директором НОУ «Школа карьеры» не представлено в государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области документы, необходимые для осуществления законной деятельности Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области, а именно документы, подтверждающие ознакомление <ФИО2> с правилами внутреннего трудового распорядка, локальными нормативными актами, устанавливающими порядок, сроки, место и способ выплаты заработной платы, локальными нормативными актами, регламентирующими вопросы оплаты труда; штатное расписание по подразделению, в котором работает <ФИО2> Ю.Н.; журнал учета листков временной нетрудоспособности с записями о листках, предъявленных <ФИО2>, трудовой договора со всеми приложениями и соглашениями о внесении в них изменений, приказов., приказы о приеме на работу, переводах, перемещениях, личной карточки формы Т-2, приказы о предоставлении (оплачиваемых и неоплачиваемых) за период с <ДАТА> по настоящее время, а также ее заявления о предоставлении отпусков, листки временной нетрудоспособности, предъявленных за тот же период, заявления (согласия) на перечисление заработной платы и иных платежей на банковский счет (банковскую карту), справки-расчеты среднего заработка для оплаты отпусков и временной нетрудоспособности за период с <ДАТА> по настоящее время, расчетные документы о начислении заработной платы и иных платежей за период с <ДАТА> по настоящее время, платежные документы, подтверждающие фактическую оплату труда и производство иных выплат за период с <ДАТА> по настоящее время.
Таким образом, директором НОУ «Школа карьеры» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ.
В судебное заседание директор НОУ «Школа карьеры» Фомин В.И. не явился, был извещен правильно и своевременно. О причине неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил. На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 ч.2 и ч.3 КоАП РФ, а также учитывая, что не является обязательным присутствие привлекаемого к административной ответственности лица при рассмотрении дела, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие правонарушителя.
Оценивая имеющиеся материалы, суд считает, что факт совершения директором НОУ «Школа карьеры» административного правонарушения, установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, запрос на предоставлении документов от <ДАТА>, письма НОУ «Школа Карьеры», адресованные в адрес Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области.
Также судья исходят из того, что в соответствии с абз.3 ч.1 ст.357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.
Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).
Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии с ч.3 ст.2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (ст. 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.
В соответствии с Уставом НОУ «Школа Карьеры» исполнительным органом общества является директор, осуществляющий руководство текущей деятельностью учреждения, в том числе вносит изменения в штатное расписание и должностные оклады работников учреждения, устанавливает надбавки к должностным окладам, утверждает положение о материальном стимулировании сотрудников учреждения, осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств учреждения, обеспечив эффективное использование и сохранность имущества, соблюдение финансово-штатной дисциплины, в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для всех сотрудников учреждения, налагает взыскании, объявляет поощрения, утверждает должные инструкции сотрудникам Учреждения.
Как усматривается из материалов дела главным государственным инспектором труда в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО> НОУ «Школа Карьеры» в целях обеспечения соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, соблюдения работодателем трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а также в связи с поступившим письменным обращением гражданина был направлен запрос на предоставление необходимых для этого документов.
Данное уведомление НОУ «Школа Карьеры» было получено <ДАТА>, о чем свидетельствует информация, содержащаяся в письме НОУ «Школа карьеры от 20.03.2013г.
Обязанность по предоставлению документов директором НОУ «Школа Карьеры» была исполнена частично. Доказательств, что запрос не выполнен по объективным, независящим от <ОБЕЗЛИЧИНО> НОУ «Школа Карьеры» причинам суду не представлено. В материалах дела имеется переписка НОУ «Школа Карьеры» с ГИТ в <АДРЕС> области, а также акт обследования объекта от <ДАТА>, о том, что оставшиеся документы не могут быть предоставлены в связи с отсутствием доступа в помещение НОУ «Школа Карьеры». Однако, данное обстоятельство не может быть принято судом во внимание и суд не может признать данное обстоятельство уважительным, поскольку, документы, запрашиваемые государственным органом, необходимо было представить в срок до <ДАТА>, в то время как усматривается из акта обследования ООО «Техно-защита» доступ в помещения учреждения отсутствовал <ДАТА> Доказательств, того, что доступ в помещение учреждения был ограничен и до <ДАТА> суду не представлено.
При этом отсутствие вышеперечисленной документации препятствует выполнению законной деятельности Государственной инспекции труда в Самарской области по осуществлению государственного надзора за соблюдением трудовых прав и свобод граждан, соблюдения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
При определении вида административного взыскания судья учел конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность - не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.19.7, ст.29.9 ч.1, п.1 ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧИНО> Негосударственного частного образовательного учреждения «Школа карьеры» Фомина<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (триста ) рублей.
На постановление может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 26 Самарской области. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области) ИНН 6316042431 КПП 631601001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, г.Самара, р/с 40101810200000010001 БИК 043601001, КБК 15011690040046000140, ОКАТО 36401000000 При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Мировой судья А.А.Грицык
