Дата принятия: 11 июня 2013г.
Номер документа: 5-175/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-175/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 июня 2013 года г.Короча
Мировой судья судебного участка № 2Корочанского района Белгородской области Криворучко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,
в отношении: <ОБЕЗЛИЧИНО> Воронов А.Ф.1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гр.РФ, зарегистрированного и проживающего <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
23.05.2013 года органом государственного контроля (надзора) Россельхознадзора по Белгородской области в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Воронина А.Ф. установлено, что он не выполнил в установленный срок (до 13.05.2013 года) ранее выданное Предписание от 08.08.2012 года по устранению нарушений законодательства при производстве растениеводческой продукции на землях сельскохозяйственного назначения, чем нарушил п.1 ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ, ст.8 ФЗ РФ от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», постановление Губернатора Белгородской области от 27.02.2004 года № 57 «Об утверждении положения о проекте внутрихозяйственного землеустройства и паспорта агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий на территории Белгородской области».
В судебное заседание Воронин А.Ф. не явился, был извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Причин своей неявки суду не сообщила. Защитником себя в судебном заседании не обеспечил.
При таких данных в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося Воронина.
В связи с невыполнением в установленный срок Предписания от 08.08.2012 г. в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> Воронина составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Вина <ОБЕЗЛИЧИНО> Воронина в инкриминируемом правонарушении подтверждается материалами административного дела:
-распоряжением органа государственного контроля (надзора) Россельхознадзора по Белгородской области о проведении плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> Воронина от 19.07.2012 года (срок проведения проверки с 08.08.2012 по 09.08.2012 года). Данное распоряжение получено Ворониным заказным письмом с уведомлением 24.07.2012 года.
- Актом проверки от 08.08.2012 года, согласно которому выявлены нарушения в области земельного законодательства. С актом проверки Воронин ознакомлен лично, о чем имеется его подпись.
По итогам проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> Воронину выдано предписание от 08.08.2012 года об устранении выявленных нарушений законодательства (л.д.6).
Данное предписание получено Ворониным лично, о чем имеется его подпись.
В соответствии с распоряжением от 26.04.2013 года органа государственного контроля, установлено провести внеплановую проверку в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> Воронина 23.05.2013 года после истечения срока для исполнения предписания для фактической проверки выполнения предписания. Распоряжение было получено Ворониным заказным письмом 04.05.2013 года, что следует из почтового уведомления (л.д.8).
Проведение внеплановой проверки соответствует п 2. ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", где основанием для проведения внеплановой проверки является: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
Факт невыполнения предписания в полном объеме был установлен при проведении внеплановой выездной проверки по месту нахождения юридического лица Указанное бездействие юридического лица содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Поскольку Предписание в установленный срок не было исполнено, в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> Воронина составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ от 23.05.2013 года, согласно которому выявлено неисполнение в установленные сроки выданного предписания. Протокол составлен в присутствии привлекаемого лица, ему разъяснены его процессуальные права, отобрано объяснение. Жалоб на действия должностного лица по оформлению и составлению исследованного протокола не поступало. Протокол составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ, сведения изложенные в нём объективны. Сомневаться в их достоверности у суда оснований нет.
Как усматривается из письменных объяснений Воронина, предписание им было исполнено, в связи с материальными трудностями, привлекаемый обязался выполнить его в ноябре 2013 года. Объяснения Воронина мировой судья признает достоверными и допустимым доказательством по делу, так как они были даны после разъяснения процессуальных прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, о чем имеется его личная подпись в протоколе по делу.
Согласно свидетельству МИ ФНС видно, что сведения об <ОБЕЗЛИЧИНО> Воронин внесены в ЕГРЮЛ, зарегистрировано в установленном законом порядке, поставлено на учет в налоговом органе.
Исследованные доказательства суд принимает во внимание и кладет в основу своего постановления.
Доказательств, их опровергающих суду не представлено.
Предписание вынесено в пределах предоставленных законом <ОБЕЗЛИЧИНО>
При проведении проверок были соблюдены требования ФЗ РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в связи с чем отсутствуют основания для признания проверок незаконными.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исследовав в совокупности материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Воронина доказана и установлено не исполнение к указанному сроку выданного ранее законного предписания об устранении нарушений законодательства.
Действия <ОБЕЗЛИЧИНО> Воронина мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица. С учетом указанных обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить наказание не в максимальном размере
Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Признать<ОБЕЗЛИЧИНО> Воронов А.Ф.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>, который в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ
Обязать Воронов А.Ф.1 взысканную сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты:
Получатель платежа: УФК по Белгородской области Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, БИК 041403001 ИНН получателя платежа 3123116900 КПП 312301001 ОКАТО 14 240 000 000 номер счета платежа 40101810300000010002 в ГУ Банка России по Белгородской области наименование платежа - 081 116 90050 05 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) И ИНЫХ СУММ В ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА, ЗАЧИСЛЯЕМЫЕ в бюджеты муниципальных районов, уровень бюджета - местный.
Копию документа об оплате штрафа представить мировому судье.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Разъяснить Воронину А.Ф., что при неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления с подачей жалобы в Корочанский районный суд Белгородской области.
Мировой судья О.В. Криворучко
