Постановление от 04 июня 2013 года №5-175/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г. Далматово Курганской области                                       «04» июня 2013 года                                  
 
 
    Мировой судья судебного участка №5 Далматовского района Курганской области Колясникова Е.В., расположенного по ул.Советская, д.112, г.Далматово, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-175/2013 в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего заместителем генерального директора по общим вопросам <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.14.45 КоАП  РФ,
 
У с т а н о в и л:
 
 
                <ДАТА3> ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Катайском, Далматовском районах по результатам проведенной <ДАТА4> в 11 часов внеплановой выездной проверки пекарни, расположенной по адресу: Курганская область, <АДРЕС>; торгового киоска, расположенного по адресу: Курганская область, <АДРЕС>, принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью «Лошкарев и К» с целью рассмотрения письменного обращения гражданина (вх. <НОМЕР> от <ДАТА5>) выразившегося в продаже дрожжевого теста производства <ОБЕЗЛИЧИНО> с наличием посторонних включений были выявлены следующие нарушения: обществом с ограниченной ответственностью «Лошкарев и К» реализуется продукция (дрожжевое тесто), подлежащая обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, так как дрожжевое тесто производимое пекарней <ОБЕЗЛИЧИНО> не имеет сертификата соответствия или декларации о соответствии, что является нарушением ст.З п.2, ст.12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.3.10.1 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», п.9110 Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 982 « Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», что явилось основанием для составления в отношении заместителя генерального директора по общим вопросам <ОБЕЗЛИЧИНО> Аксененко А.С. протокола об административном правонарушении <НОМЕР>.
 
       В судебном заседании Аксененко А.С. обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, и свою вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что является заместителем генерального директора по общим вопросам <ОБЕЗЛИЧИНО> По состоянию на момент проведения проверки <ДАТА4> документов о соответствии производимой продукции действительно не имелось, поскольку документы находились на подготовке в центре сертификации. Безопасность и качество производимой продукции, в т.ч. дрожжевого теста, производимого их компанией, было гарантировано согласно протоколу лабораторных испытаний <НОМЕР> от <ДАТА8> На момент составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА9>, все выявленные нарушения были устранены, о чем представил соответствующее доказательство. Никаких тяжких последствий указанное нарушение за собой не повлекло.
 
                Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Катайском, Далматовском районах <ФИО2> в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, показав, что в результате проведения внеплановой проверки был выявлен факт отсутствия сертификата соответствия производимой <ОБЕЗЛИЧИНО> продукции-дрожжевого теста, которое подлежит обязательному подтверждению соответствия. Однако, после выявления данного нарушения Аксененко А.С. были приняты меры, способствующие его устранению, и получен сертификат соответствия. Протокол лабораторных испытаний о качестве и безопасности производимого продукта на момент проверки был представлен. Поскольку вина должностного лица установлена, просила признать Аксененко А.С. виновным в совершении правонарушения, оставив наказание на усмотрение суда, пояснив, что Аксененко А.С. впервые привлекается к административной ответственности.
 
    Заслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу, должностного лица, составившего протокол, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит в действиях должностного лица- Аксененко А.С. состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.45 КоАП РФ - реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
 
    Статья 14.45 КоАП РФ предусматривает, что реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст.12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предназначенные для реализации пищевые продукты, материалы и изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия обязательным требованиям нормативных документов в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании.
 
    2. Перечень пищевых продуктов, материалов и изделий, обязательное подтверждение соответствия которых осуществляется в форме обязательной сертификации, и перечень пищевых продуктов, материалов и изделий, обязательное подтверждение соответствия которых осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, устанавливаются техническими регламентами, а до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 982 утвержден единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». Согласно  п.9110 продукция сахарной и хлебопекарной промышленности (хлебобулочные изделия, диетически е и диабетические полуфабрикаты, хлебобулочные замороженные и охлажденные, изделия из пшеничной муки) подлежат обязательной сертификации.
 
    Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА11>
 
                Однако, из копии сертификата соответствия <НОМЕР> сроком действия с <ДАТА12> по <ДАТА13> усматривается: полуфабрикаты хлебобулочные замороженные и охлажденные, тесто дрожжевое простое соответствует требованиям ГОСТ Р 52697-2006 пп.5.2.1.-5.2.4, разд.6; ГОСТ Р 51074-2003 разд.3, пп.4.8,4.8.1, 4.8.2, СанПиН 2.3.2.1078-01 Приложение 1. Указанное выше обстоятельство подтверждено также и копией декларации о соответствии <ОБЕЗЛИЧИНО> сроком действия с <ДАТА12> по <ДАТА13>
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что действия Аксененко А.С. формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.45 КоАП РФ. Однако, учитывая то обстоятельство, что совершенное Аксененко А.С. правонарушение в форме бездействия, само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для жизни людей, не повлекло никаких последствий, и более того, на момент составления протокола об административном правонарушении было устранено, о чем свидетельствуют представленные доказательства, суд приходит к выводу о признании данного правонарушения малозначительным.
 
                Согласно ст.2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
                В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА14> года<НОМЕР>  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями от <ДАТА15>, <ДАТА16>)» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
                Учитывая, что никаких тяжких последствий по делу не наступило, опасных угроз для жизни и здоровья людей, имущества действия лица, в отношении которого ведется производство по делу, не представляют, в настоящее правонарушение устранено, суд находит возможным ограничиться в адрес Аксененко А.С. устным замечанием, признав правонарушение малозначительным, и прекратить производство по делу.
 
                Руководствуясь ст.2.9 КоАП РФ,
 
 
П о с т а н о в и л:
 
 
                Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.45 КоАП РФ.
 
                Освободить <ФИО1> от административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.14.45  КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Далматовский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии  постановления.
 
 
               Мировой судья                                                                  Колясникова  Е. В.